国家艺术基金于2024年3月1日发布了《国家艺术基金（一般项目）2025年度资助项目申报指南》，于4月15日至6月15日面向社会受理项目申报。经国家艺术基金专家评审，共评选出立项资助项目818项，综合立项率约为7.4%，其中，年度一般项目803项，一般（地区）项目15项。现就申报评审情况报告如下。

一、项目申报和受理审核

在各级文化和旅游行政部门支持下，各级各类艺术机构、单位和广大文艺工作者热情响应、积极参与。申报受理期内，共有7078个项目主体确认提交11091个项目，申请资助资金总额约68亿元。

（一）项目类型

1.大型舞台剧和作品创作项目

大型舞台剧和作品创作项目申报976项，占申报项目总量的8.8%。其中，戏曲创作项目316项，音乐剧（歌舞剧）创作项目119项，具有创新性、跨界融合特点的表演艺术形式创作项目102项，话剧创作项目97项，舞剧创作项目86项，交响乐创作项目53项，儿童剧创作项目51项，小剧场戏剧创作项目41项，民族管弦乐创作项目35项，歌剧创作项目28项，杂技剧创作项目28项，木偶剧创作项目11项，曲艺（长篇、中篇）创作项目5项，皮影戏创作项目4项。

2.小型剧（节）目和作品创作项目

小型剧（节）目和作品创作项目申报2615项，占申报项目总量的23.6%。其中，小戏、独幕剧、小话剧、小歌剧、小舞剧等戏剧类创作作品436项，单乐章管弦乐、独奏曲、重奏曲、室内乐、民乐小合奏、歌曲、合唱等音乐类创作作品1188项，舞蹈创作作品592项，曲艺短篇、小品、木偶小剧、皮影小戏、杂技、魔术等曲艺类创作作品272项，具有创新性、跨界融合特点的表演艺术节目创作作品127项。

3.美术组织创作项目

今年新增设的美术组织创作项目申报148项，占申报项目总量的1.3%。

4.美术个人创作项目

美术个人创作项目申报1955项，占申报项目总量的17.6%。其中，中国画创作项目630项、油画创作项目606项、雕塑创作项目243项、水彩（粉）画创作项目153项、版画创作项目134项、书法篆刻创作项目103项、漆画创作项目86项。

5.传播交流推广项目

传播交流推广项目申报1010项，占申报项目总量的9.1%。从艺术门类看，舞台艺术作品演出类项目484项、美术作品展览类项目526项；从传播范围看，在国内实施的项目911项、在国外实施的项目99项。

6.艺术人才培训项目

艺术人才培训项目申报1386项，占申报项目总量的12.5%。从艺术门类看，舞台类艺术人才培训项目627项、工艺美术类艺术人才培训项目401项、美术书法摄影类艺术人才培训项目358项。从培训周期看，短期培训项目1361项、中长期培训项目25项。

7.青年艺术创作人才项目

青年艺术创作人才项目申报3001项，占申报项目总量的27.1%。其中，音乐作曲、戏剧编剧、曲本作者、舞蹈舞剧编导和舞台艺术表演人才等表演艺术类项目1055项，美术、书法、摄影和工艺美术等造型艺术类项目1694项，文艺评论人才项目252项。

（二）项目主体类型

在7078个项目主体中，艺术机构、单位2122家，文艺工作者个人4956位，分别占项目主体总量的30%和70%。项目主体分布广泛，各省（区、市）、新疆生产建设兵团以及中央有关部委办局所辖机构、单位和个人积极参与项目申报。其中，机构、单位提交的申报项目6135项，占申报项目总量的55.3%；文艺工作者个人提交的申报项目4956项，占申报项目总量的44.7%。

在机构项目主体中，国有机构、单位申报项目5401项，占申报项目总量的48.7%；非国有机构、单位申报项目734项，占申报项目总量的6.6%。

（三）申报项目地域分布

国内各省（区、市）、新疆生产建设兵团所辖艺术机构、单位和艺术工作者申报项目数量依次为：北京1230项、浙江664项、山东660项、四川651项、湖北577项、河北545项、江苏521项、广东477项、河南455项、安徽410项、广西367项、陕西351项、辽宁326项、江西322项、上海315项、福建309项、湖南309项、吉林264项、天津257项、甘肃253项、重庆250项、云南242项、山西226项、内蒙古221项、贵州216项、宁夏181项、黑龙江119项、新疆97项、海南85项、澳门56项、香港56项、青海26项、西藏22项、新疆生产建设兵团18项、台湾13项。

申报结束后，国家艺术基金管理中心根据《国家艺术基金2025年度（一般项目）资助项目申报指南》开展了受理审核工作。共有10512个申报项目通过受理审核进入网络评审，不予受理项目579项，受理审核通过率为94.8%。申报项目未能通过受理审核的原因主要为：申报项目不在艺术基金资助范围内，申报材料不完整，重复提交申报项目和项目主体资格不符合规定。

二、项目评审

（一）专家培训工作

管理中心于2024年9月2日召开了国家艺术基金2025年度资助项目评审专家大会。会议以电视电话会议的形式召开，全国人大教科文卫委员会主任委员、国家艺术基金理事会理事长雒树刚出席会议并讲话；文化和旅游部党组成员、副部长，国家艺术基金理事会副理事长、秘书长卢映川主持会议。中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家艺术基金理事会领导和相关部门负责同志，艺术基金理事会理事、专家委员会委员、专家库专家，各省（区、市）文化和旅游行政部门负责同志以及艺术基金委托管理机构相关负责同志分别在北京主会场和各地分会场参加了会议。会议从提高政治站位、坚持艺术质量标准、明确重点资助方向、注重发挥公益属性、科学组织服务工作、严格遵守纪律规范等方面，对资助项目评审工作提出了要求。

在网络评审开始前，管理中心将领导讲话、申报指南、评审指南、《国家艺术基金资助项目评审纪律》等文件发送给评审专家，先学习再开展工作。在会议评审期间，管理中心组织召开了7次专家评审培训会，就会议评审工作要把握正确导向、做到标准严格和坚持公正廉洁等提出明确要求。

管理中心结合近几年项目评审和实施过程中积累的经验和发现的问题，在项目评审前进一步修订完善了《国家艺术基金资助项目评审指南》，就不同类型项目有针对性地提出评审要求，明确评审重点，帮助评审专家更好地履行把关责任。为帮助会议评审专家准确理解评审指南的要求，管理中心在每个评审组正式评审前，安排了召集人沟通环节，在召集人的组织下进一步明确评审标准和评审要求，并就评审专家提出的问题进行集中讨论，解疑释惑，确保专家对艺术基金的工作要求理解到位、依规依据地参与评审工作。

（二）专家评审（网络评审）工作

1.项目分组情况

管理中心依据资助项目申报指南，结合参评项目的项目类型、艺术门类、申报数量和地域分布情况，对艺术创作和艺术活动规律相近的项目进行了最小限度的合并，将10512项通过审核参加网络评审的项目分成了217个项目评审组。

2.专家抽取情况

资助项目评审专家大会召开后，管理中心在文化和旅游部、国家艺术基金理事会领导，参会理事、委员和相关司局负责同志的指导见证下，按照“地域回避、单位回避、项目负责人和联系人回避、项目主创人员回避、推荐专家回避（大型舞台剧和作品创作项目）、授课教师回避（艺术人才培训项目）、推荐人回避（青年艺术创作人才项目）和近亲属回避”等回避原则，通过信息系统随机抽取网络评审专家，自动发送了能否参加评审的问询短信，并根据专家回复情况，在管理中心领导和监督部门的监督下进行了补充抽取。经电话和短信确认，共2256位专家同意参加评审工作。

3.网络评审情况

9月2日至14日，管理中心组织开展了专家评审（网络评审），共有2154位网络评审专家按时提交了评审结果，提交率95.5%。评审系统自动汇总专家网上评审的独立排序结果，共有1672个项目进入会议评审，网络评审通过率约为15.9%。

（三）专家评审（会议评审）工作

1.项目分组情况

参加会议评审的1672个项目分为55个评审组。包括大型舞台剧和作品创作项目13组366项、小型剧（节）目和作品创作项目13组330项、美术创作项目2组197项、传播交流推广项目6组202项、艺术人才培训项目8组201项、青年艺术创作人才项目12组346项，港澳特区参评项目1组30项。

2.专家抽取情况

管理中心按照“单位回避，项目负责人和联系人回避，项目主创回避，文化和旅游厅（局）相关领导回避，推荐专家回避（大型舞台剧和作品创作项目）、授课教师回避（艺术人才培训项目），推荐人回避（青年艺术创作人才项目）和近亲属回避”等回避原则，通过信息系统，分4批抽取了评审专家，共有450位专家参加了会议评审工作，其中302位在上一年度没有担任会议评审专家，专家更新率为67.1%。

3.会议评审情况

2024年11月7日至24日，管理中心组织专家，通过分头审阅申报材料、视频会议集中讨论、独立提出评审意见的方式开展了会议评审工作。其中，体量规模较大、资助额度较高的大型舞台剧和作品创作项目、美术组织创作项目、传播交流推广项目和艺术人才培训项目的申报机构、单位通过网络视频进行了答辩。各组评审专家通过视频会议听取答辩、讨论研究后，在信息系统上提出评审意见。美术个人创作项目，专家通过现场审看参评作品原件的形式开展会议评审工作。

（四）专家委员会复核

国家艺术基金专家委员会委员结合项目申报材料、评审专家意见和管理中心建议，复核了评审结果，提出了意见建议。管理中心汇总意见，形成了拟立项资助项目名单，报送理事会会议审定。

三、资助项目分类统计

根据《国家艺术基金“十四五”时期资助规划》和2025年度资助项目资助资金预算，按照“突出导向、控制数量、提高质量、加强管理”的工作要求，按项目类型、艺术门类择优确定2025年度立项资助项目818项，综合立项率约7.4%。

（一）项目类型统计

1.大型舞台剧和作品创作项目

大型舞台剧和作品创作项目申报976项，立项资助138项。其中，支持戏曲传承发展，资助戏曲创作项目33项，占该类资助项目总量的23.9%；资助民族歌剧、民族舞剧、民族管弦乐、木偶剧、曲艺（长篇、中篇）、杂技剧等其他民族艺术形式创作项目39项，占该类资助项目总量的28.3%。

2.小型剧（节）目和作品创作项目

小型剧（节）目和作品创作项目申报2615项，立项资助168项。

3.美术组织创作项目

美术组织创作项目申报148项，立项资助12项。

4.美术个人创作项目

美术个人创作项目申报1955项，立项资助92项。

5.传播交流推广项目

传播交流推广项目申报1010项，立项资助133项。其中，舞台艺术作品演出类项目72项、美术作品展览类项目61项。

6.艺术人才培训项目

艺术人才培训项目申报1386项，立项资助135项。其中，舞台艺术类人才培训项目71项，美术类人才培训项目64项。

7.青年艺术创作人才项目

青年艺术创作人才项目申报3001项，立项资助140项。美术、工艺美术等造型艺术类立项64项，占该类项目资助总数的45.7%；舞台艺术类立项65项，占该类项目资助总数的46.4%；文艺评论人才项目11项，占该类项目资助总数的7.9%。

（二）项目主体统计

从各类项目主体的申报量和立项量看，项目主体为机构的申报项目6135项，立项资助586项。其中国有机构、单位申报项目数量为5401项，立项资助551项；非国有机构、单位申报项目数量为734项，立项资助35项。项目主体为个人的申报项目4956项，立项资助232项。

（三）地区（系统）统计

从各地区（系统）申报量和立项量看，东部地区[1]立项量为491项，占总立项量的60%；中部地区[2 ]立项量为111项，占总立项量的13.6%；西部地区[3]立项量为144项，占总立项量的17.6%，东北地区[4]立项量为49项，占总立项量的6%；港澳台地区[5]立项量为23项，占总立项量的2.8%。

（四）项目类型分布统计

各地区获得立项资助的艺术类型，在一定程度上反映了艺术资源的占有情况，也是文化特色和工作情况的反映。

（五）一般（地区）项目资助情况统计

艺术基金一般（地区）项目评审坚持“公平公正、公开透明、竞争择优、统筹兼顾”的原则，在同年度申报的一般项目中评选产生，且资助资金额度与一般项目一致。经统计，2025年度共资助一般（地区）项目15项，其中，大型舞台剧和作品创作项目9项、小型剧（节）目和作品创作项目1项、美术组织创作项目1项、艺术人才培训项目3项，青年艺术创作人才项目1项。

四、项目评审特点

（一）深入学习贯彻习近平文化思想，发挥国家艺术基金的政策引导作用，支持艺术创作高质量发展。资助项目评审工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届二中、三中全会精神，以习近平文化思想为指引，坚持以人民为中心的创作导向，牢牢把握当代中国文艺的历史方位，立足新的文化使命，坚定文化自信，秉持开放包容,坚持守正创新,坚持出精品攀“高峰”的艺术理想，以满足人民文化需求、增强人民精神力量为着力点，把握正确导向，引导广大文艺工作者创作出更多精品力作，推动文化创新创造活力持续迸发。重点资助全方位全景式展现新时代新征程的精神气象，反映党的十八大以来取得的伟大成就、发生的伟大变革，反映时代之变、中国之进、人民之呼的优秀作品创作；大力弘扬社会主义先进文化、革命文化和中华优秀传统文化的优秀作品创作。

（二）立足“出精品、出人才”目标开展资助项目评审工作，推动项目高质量实施。资助项目评审工作始终坚持高标准、高水平、严要求，坚持“出类拔萃”，优中选优。重点关注立意好、主题好，内容选材严、思想开掘深、艺术创造精，通过立项资助能进一步提升精神能量、文化内涵、艺术价值的优秀作品。评审工作坚持从艺术规律出发，立足行业发展实际，着眼舞台艺术和美术事业长远发展，综合考查项目主体的综合实施能力，是否具备完善的管理制度，是否具有相关创作、演出、展览和培训经验，与同行业其他机构、单位相比，是否具备有力的团队支撑和完善的资源设施。通过专家评审把艺术质量高、实施方案好、社会效益好的项目选出来，把充满时代气息和烟火气息，深受群众欢迎、经得起历史检验的优秀作品选出来，把思想进步、品行端正、资质出众的优秀青年人才选出来，为确保国家艺术基金资助项目高标准实施、高质量完成奠定坚实基础。

（三）坚持把社会效益放在首位，满足人民日益增长的精神文化需求。艺术基金坚持面向全社会开展工作，注重发挥公益属性，通过立项评审工作充分发挥“孵化器”作用。坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，重点支持造就艺术领军人才和满足基层艺术事业发展需要的优秀实用型艺术人才培训活动，培育建设一支规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍；重点支持主动深入基层、深入农村，深入革命老区、民族地区、边疆地区开展的优秀艺术作品演出、展览活动，促进优秀艺术作品在更大范围共享，发挥文化惠民作用。推动改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，引导文艺表演团体控制创作演出成本，推动降低演出票价，鼓励创作符合演出规律，创作投入小、演出成本低、艺术质量高的作品，让人民群众能够走进剧场，积极培育文化市场，立正、立准、立好“艺术基金标杆”。

注：

[1]东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南10个省（市）。

[2]中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6个省。

[3]西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（区、市）和新疆生产建设兵团。

[4]东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江3个省。

[5]港澳台地区包括香港、澳门特别行政区和台湾地区。

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