基于非遗“人民性”核心的“普惠性”“民生性”和“公平性”特征研究

摘要

本研究旨在深入探讨非物质文化遗产（Intangible Cultural Heritage, ICH）的“人民性”核心特质。文章认为，“人民性”是非遗的本质属性，它意味着非遗由人民创造、为人民共享、并依靠人民传承。在此基础上，本研究首次系统性地提出并论证了“人民性”所必然衍生的三个核心特征：普惠性（广泛共享）、民生性（融入生活、促进福祉）和公平性（机会与资源分配的公正）。这四大特征共同构成了非遗保护与发展的价值基石和实践导向，对于推动非遗在当代社会的可持续发展、助力乡村振兴与文化共同富裕具有重要的理论价值和现实意义。

一、 核心概念界定：非遗的“人民性”

“人民性”是非遗的灵魂与根本出发点。它源于联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》中“社区、群体，有时是个人”的核心概念，并在中国特色的非遗保护实践中被赋予了更深刻的内涵。

其核心要义包括：

1.  创造主体的人民性：非遗并非由精英阶层单独创造，而是广大劳动人民在长期的生产生活实践中集体智慧的结晶。

2.  享有主体的人民性：非遗服务于人民的生活，是满足人民精神文化需求、增进社会认同的重要载体，其成果应由全体人民共享。

3.  传承主体的人民性：非遗的生命力根植于社区、群体和个人的持续实践、再创造和传承中，人民是传承的第一主体。

结论： “人民性”是非遗的“根”与“魂”，是所有特征产生的总源头。

二、 “人民性”的三大衍生特征分析

（一）普惠性：源于“人民共创共享”的本质

“普惠性”强调非遗保护成果应最大限度地惠及最广大的人民群众，而非被少数人或资本所垄断。

内涵阐释：

    空间普惠：非遗不应是某一地区的独享资源，而应通过记录、传播、交流等方式，让不同地域、不同民族的人民都能了解、欣赏和受益。

    群体普惠：非遗应打破年龄、职业、阶层等界限，鼓励全民参与。例如，开展“非遗进校园、进社区、进企业”等活动，让青少年、城市居民等都有机会接触和学习非遗。

    数字普惠：利用互联网、数字博物馆、短视频等现代科技手段，打破物理隔阂，降低体验门槛，实现非遗资源的全球性、全民性共享。

实践体现：

    国家级非遗代表性项目名录的建立，本身就是一种将珍贵文化资源列为全民共同财富的普惠行为。

    公共文化服务机构（如文化馆、非遗馆）免费向公众开放，提供体验、培训服务。

      “非遗购物节”、“直播带货”等模式，既帮助传承人增收，也让消费者以公平价格享受到非遗产品。

（二）民生性：源于“非遗服务于人民生活”的本质

“民生性”指非遗与人民的日常生活、生计就业和福祉提升紧密相连，是“人民性”最现实的落脚点。

内涵阐释：

    文化民生：非遗是人民重要的精神食粮，如节庆、戏曲、故事等，满足了人们的情感寄托、审美需求和社群交往，提升了生活品质和幸福感。

    经济民生：非遗是重要的经济资源。通过生产性保护，可以形成特色产业（如手工艺、中医药、餐饮），创造大量就业岗位，成为乡村振兴和区域经济发展的重要抓手（“指尖经济”）。非遗保护与传承人的生计改善相辅相成。

    社会民生：非遗凝聚社区共识，增强文化认同，在化解社会矛盾、促进社区和谐、增强社会凝聚力方面发挥着“润滑剂”的作用。

实践体现：

    设立非遗工坊，帮助农村留守妇女、残疾人等群体实现家门口就业。

    发展非遗旅游，将文化资源转化为旅游产品，带动当地吃、住、行、游、购、娱全产业链发展。

    传统医药类非遗（如针灸、正骨）为保障人民健康提供了独特方案。

（三）公平性：源于“保障人民传承发展权利”的本质

“公平性”关注的是在非遗保护实践中，如何保障不同群体（尤其是传承社群）平等参与、公平受益的权利，这是“人民性”的价值保障。

内涵阐释：

    权利公平（核心）：首要的是承认并尊重传承群体（社区、群体、个人）在非遗保护中的主体地位和主导权利。他们在申报、决策、管理、利益分享等各个环节都应拥有话语权和知情同意权，避免“被代表”或“被保护”。

    机会公平：为不同地域、不同民族、不同发展水平的非遗项目提供相对平等的展示、传播和获得支持的机会。特别要关注那些弱势、濒危或小众项目的生存发展空间。

    利益分配公平：当非遗产生商业利益时，必须建立合理的惠益分享机制，确保创造和传承该非遗的社区和传承人能够公平地获得经济回报，防止文化资源的掠夺和剥削。

实践体现：

    在非遗名录申报和认定过程中，日益强调社区认同和群体推荐。

    法律法规（如《中华人民共和国非物质文化遗产法》）明确了对传承人的支持和保障。

    学术界和实践中正在积极探索“非遗+知识产权”保护模式，以法律手段保障传承群体的合法权益。

三、 四大特征的逻辑关系与当代价值

1.  逻辑关系：

    人民性是根基，决定了非遗的根本属性。

    普惠性是广度，回答了“为谁保护”的问题，要求成果共享。

    民生性是深度，回答了“为何保护”的问题，强调其现实功能。

    公平性是准则，回答了“如何保护”的问题，确保了保护过程的正义性和可持续性。

    四者构成一个有机整体：以公平性为原则和保障，通过普惠性的路径，最终实现服务民生、增进人民福祉的终极目标，从而真正践行和回归*民性。

2.  当代价值：

    理论价值：为中国特色非遗理论体系的构建提供了核心概念框架，丰富了非遗学的学术话语。

    实践价值：

        为政府制定非遗政策提供了明确导向：政策应倾向于普惠、民生和公平。

        为非遗传承人捍卫自身权利提供了理论武器。

        引导社会资本和企业以更负责任、更公平的方式参与非遗保护与开发。

        是推动“文化共同富裕”、坚定文化自信的重要路径。

非遗的“人民性”绝非一句空洞的口号，它通过普惠性、民生性和公平性三大特征得到了具体而鲜活的体现。未来的非遗保护工作，必须牢牢坚持以人民为中心，不断强化这四大特征：

通过普惠性扩大覆盖面和影响力；

通过民生性增强其生命力和内驱力；

通过公平性保障其发展的正义性和可持续性。

唯有如此，非遗才能真正“见人见物见生活”，成为新时代人民美好生活的生动组成部分，并在全球范围内提供文化遗产保护的“中国方案”。

非遗资料图文：

严敬群：作家，客座教授，研究生行业导师，非遗职业化、产业化发展指导师，深耕非遗领域十余年，在《中国文艺报》《中国国家旅游》等报刊发表专业文章数十篇，主编各类图书500多本。

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