自由贸易试验区政策如何助力非遗产业发展

利用自由贸易试验区的政策发展非遗产业，是一个能将传统文化传承与市场经济价值巧妙结合的前瞻性思路。核心在于充分理解并运用自贸试验区在贸易便利化、投资自由化、金融开放和创新监管等方面的特殊政策，为非遗产业注入新活力。

| 政策方向 | 具体工具与途径 | 核心价值 |

| 制度与政策创新 | 开展文物流通领域登记交易制度改革、承接社会文物领域试点、推行海关便利化措施（如绿色通道、税收优惠）、实施"非遗推广'1+N'展示模式" | 破除体制机制障碍，降低制度性交易成本 |

| 平台与载体建设 | 打造国际艺术品交易中心、建设文化保税仓、设立文化出口基地、发展"文化贸易全链条服务体系" | 提供专业化、集成化的基础设施和公共服务 |

| 业态与模式创新 | 发展数字文化贸易、支持文物艺术品数字化、利用跨境电商（如9710、9810模式）出口、推动"非遗+文创"、"非遗+旅游"融合 | 拓展产业边界，催生新商业模式和增长点 |

| 贸易与投资促进 | 组织参与国家"千帆出海"行动计划、建立重点企业和项目库、提供出口环节全程辅导、便利跨境人民币使用 | 开拓国际市场，吸引和保障各类投资 |

| 金融与知识产权保障 | 设立文化子基金、搭建融资服务平台、建立知识产权法庭、提供知识产权网上侵权预警与存证服务 | 解决融资难题，保护创新核心，为产业护航 |

如何具体落实：行动建议

掌握了政策工具后，将其转化为实际行动更为关键。你可以参考以下思路，结合自身角色和本地非遗特点来推进工作。

面向政府部门：做好顶层设计与服务

加强系统集成：学习河南开封的经验，联合商务、文旅、海关、税务等部门，共同制定针对本地非遗产业发展的系统性方案，形成政策合力。

- 培育经营主体：

    - 建立重点企业/项目库：像济南那样，建立文化出口重点企业和项目库，进行精准扶持和动态管理。

    - 助力企业开拓市场：积极组织本地非遗企业参与国家文化贸易"千帆出海"行动计划，或利用自贸区对外合作渠道，参加国际性展会和商务对接。

- 优化公共服务：

    - 提供全流程辅导：借鉴陕西汉中税务部门组成专门工作队，为非遗企业提供从报关、物流到退税的"陪办式"服务，扫清政策盲区。

    - 强化知识产权保护：利用自贸区内设立的知识产权法庭或维权中心，为非遗技艺、品牌和设计提供快速审查、确权和维权的一站式服务。

面向非遗企业与从业者：主动借力发展

- 积极利用实体平台：

    - 入驻自贸区内的文化保税区或国际艺术品交易中心，利用其保税展示、仓储和交易功能，降低运营成本，接触国际客商。

    - 借助如重庆"泓艺九洲"这样的对外文化贸易基地，利用其已建立的国际营销网络和物流渠道，将产品推向更广阔的市场。

- 拥抱数字化转型：

    - 发展数字文化贸易，将非遗元素融入游戏、动漫等数字产品。

    - 利用跨境电商平台和监管模式（如代码9710、9810），直接面向海外消费者销售非遗产品，拓展新渠道。

- 推动产品与现代融合：

    - 学习重庆"泓艺九洲"研发"新非遗"文创产品的经验，推动非遗与现代审美、实用设计结合，开发更受市场欢迎的"重庆好礼"。

    - 探索"非遗+旅游"，在自贸区内或周边建设非遗展示体验场馆，吸引国内外游客，实现文化的就地转化和价值增值。

参考案例：他山之石

国内一些地区已经做出了卓有成效的探索，值得参考：

- 河南开封：通过全省联动的《实施方案》，系统性构建了"1基地+1中心+N分中心"的联动格局，在文物流通制度创新、海关便利化等方面重点突破，为非遗产业发展提供了坚实的上层建筑。

- 陕西汉中：展现了政府精准服务的重要性。当地税务部门主动介入，帮助"良顺匠心"公司完成首单藤编产品自营出口，实现了从"0到1"的突破。

- 重庆：依托自贸区地理位置和政策，打造"泓艺九洲"文化贸易平台，整合非遗产品、孵化人才、建立国际销售渠道，成功将蜀绣等产品卖全球。

- 福建厦门：突出数字化和金融支持，通过线上拍卖、数字展览扩大影响，同时设立大型文化产业基金，为非遗产业的创新转型注入资本动力。

非遗资料图文：

严敬群：作家，客座教授，研究生行业导师，非遗职业化、产业化发展指导师，深耕非遗领域十余年，在《中国文艺报》《中国国家旅游》等报刊发表专业文章数十篇，主编各类图书500多本。北京市丰台区大成路非遗产业孵化创业园主理人。

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