以非遗产业激发内需新动能：落实中央经济工作会议精神的策略报告

中央经济工作会议将 “坚持内需主导，建设强大国内市场” 置于明年八大重点任务之首，这是应对外部不确定性、把握发展主动权的战略基石，也是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。当前，我国经济面临国内“供强需弱”的突出矛盾，而超大规模市场蕴含的巨大内需潜力，是化解矛盾、稳定增长的最大底气。

非物质文化遗产（非遗）产业，根植于深厚的文化底蕴，连接着广泛的民生就业，正日益成为融合文化价值与消费价值、激活潜在需求、创造优质供给的关键力量。

本报告旨在探讨如何通过发展非遗产业，具体落实“深入实施提振消费专项行动”和“扩大优质商品和服务供给”的会议精神，为拉动内需、建设强大国内市场提供切实可行的策略路径。

政策核心：内需主导的战略内涵与工作导向

中央经济工作会议不仅明确了内需的战略地位，更指明了具体的工作方向，为非遗产业的发力点提供了精准坐标。

1. 战略定位：从“稳定器”到“主引擎”的内需

内需已是中国经济增长的核心动力。数据显示，最终消费支出对经济增长的贡献率持续发挥主引擎作用。会议强调“必须充分挖掘经济潜能”，将建设强大国内市场作为中国式现代化的战略依托，这要求我们将内需的潜力系统性、创新性地释放出来。

2. 工作导向：供需双侧协同发力

会议部署从供需两侧协同发力，打通经济循环堵点：

需求侧：关键在于提升消费能力与意愿。会议明确提出 “制定实施城乡居民增收计划” ，并 “下决心清理消费领域不合理限制措施” ，旨在从根本上稳就业、促增收、稳预期，让民众能消费、愿消费。

供给侧：核心在于创造有效需求。会议要求 “扩大优质商品和服务供给” ，优化以旧换新等政策。这指向了供给侧的创新与升级，要求提供更能满足现代生活需求和情感价值的商品与服务。

非遗产业兼具文化属性与经济属性，其发展天然契合上述导向。它能通过创新供给（文创产品、体验服务）创造新的消费需求，同时其带动的就业与增收又能直接夯实消费能力，形成“供给创造需求、需求牵引供给”的良性循环。

 核心逻辑：非遗产业为何能成为拉动内需的新引擎？

非遗产业之所以能有效拉动内需，其核心在于它精准契合了当前消费升级的三大趋势：从物质消费到精神文化消费、从标准化产品到个性化体验、从功能满足到价值认同。

满足精神文化消费的“深度需求”： 

随着经济社会发展，消费者不再满足于简单的物质占有，转而追求更高层次的文化滋养和精神愉悦。非遗背后深厚的文化底蕴、精湛的匠人精神和动人的历史故事，恰好能满足这种“深度需求”。一件苏绣、一曲昆腔、一盏建盏，它们不仅是商品，更是文化的载体和情感的寄托，能激发强烈的购买欲望和文化认同感。

创造个性化体验的“独特价值”： 

在工业化、标准化的产品充斥市场的今天，“独一无二”成为稀缺资源。非遗产品因其手工制作、匠心独运的特性，天然具备稀缺性和个性化属性。更重要的是，非遗产业可以衍生出丰富的体验式消费，如非遗工坊研学、手工艺制作课程、沉浸式民俗节庆等。这种“亲手参与、亲身体验”的模式，极大地提升了消费的附加值和黏性，将“流量”转化为实实在在的“留量”和“消费量”。

构建价值认同的“情感链接”： 

非遗是中华文明的活态传承，是“文化自信”最生动的体现。消费非遗产品，在某种程度上是消费者对自身文化身份的确认和彰显。尤其在年轻一代中，“国潮”崛起的背后，正是对民族文化的强烈认同。通过非遗产业化，可以将这种文化自信转化为实实在在的消费力，形成“因为认同而消费，因为消费而更认同”的良性循环。

产业基础：非遗产业拉动内需的成功实践与多元模式

全国各地已有诸多成功实践，证明非遗能够有效转化为消费与增长动能。其模式主要可归纳为以下几类，这些具体案例展示了非遗产业的多元价值与强大潜力。

1. “非遗+文旅融合”模式：打造沉浸式消费新场景

此模式通过将非遗深度植入旅游线路、景区和节庆活动，创造独特的文化体验消费。

四川省恩阳区：通过修缮古镇、新建戏楼与美食街，打造《恩阳船说》等演艺精品，并年均举办大型节会赛事10余场，成功吸引游客超300万人次，直接拉动了在地餐饮、住宿、购物消费。

黑龙江省饶河县：将鱼皮画、桦树皮制作等非遗技艺与乌苏里江生态资源结合，打造“景点+文创+农事体验”沉浸式路线。同时创新“住宿+文化”模式，在民宿中融入非遗元素，并举办开江节等特色节庆，使节庆期间旅游收入同比增长30%。

2. “非遗+产品创新”模式：扩大优质实物商品供给

此模式推动传统技艺与现代设计、科技和市场需求结合，开发出广受欢迎的文创商品。

多地工坊的实践：重庆浩口蜡染突破传统配色，推出围巾、服饰等68款新品，年产值超2100万元；饶河县的鱼皮画从收藏品转型为书签、手机壳等200余种日常文创，线上线年销售额突破20万元。

科技赋能升级：杭州上城区的铜雕工坊运用 “熔铜工艺+3D打印” ，将产品精度提升至毫米级，驱动产值突破十亿元；万事利丝绸工坊研发智能印染系统，实现了生产的节能降耗。

3. “非遗+产业协同”模式：构建联农带农的共富链条

此模式通过建立可持续的产业组织方式，让非遗成为带动就业、促进增收的区域性产业。

“工坊+”合作网络：恩阳区创新 “工坊+公司+合作社+基地+农户” 模式，以龙头企业带动，培育市场主体20余家，年产文创产品5000余件（套），年产值突破6亿元。

助力乡村振兴：贵州丹寨的宁航蜡染工坊以 “公司+基地+农户” 模式，带动700余名“画娘”增收；杭州上城区通过“非遗+乡村振兴”模式，带动1500亩蚕桑基地发展，吸引村民返乡就业，实现农户年增收超300万元。

实施策略：以非遗产业精准落实扩大内需的四大路径

基于中央经济工作会议的精神指引与已有的成功实践，未来推动非遗产业拉动内需，应聚焦以下四大策略路径：

1. 场景创新策略：深化文旅融合，激发体验式消费活力

行动方向：超越简单的商品售卖，打造可沉浸、可互动、可分享的非遗主题消费场景。

具体措施：

 鼓励各地规划非遗主题旅游线路、研学路线，将分散的工坊、传承点、展示馆串珠成链。

 支持在历史文化街区、景区、商业综合体建设非遗活态馆、体验空间，开发非遗主题的Citywalk（城市漫步）。

 持续打造和升级具有地方特色的非遗节庆、赛事活动品牌，将其培育为定期举办的消费热点。

2. 产品创新策略：瞄准现代生活，扩大优质商品与服务供给

行动方向：推动非遗产品从“工艺品”向“日用消费品”和“时尚消费品”转型。

具体措施：

 设立非遗设计创新孵化计划，鼓励设计师、高校与传承人合作，开发符合当代审美和实用功能的产品。

 推广“非遗+科技”应用，利用数字技术为非遗建立“数字档案”，并探索3D打印、AI设计等在创作和生产环节的应用，提升效率与精度。

 拓展“非遗+服务消费”，与餐饮、酒店、教育等行业跨界合作，开发非遗主题宴席、文化民宿、手作课程等服务产品。

3. 渠道与模式创新策略：打通市场堵点，释放产业潜能

行动方向：破解非遗产业在融资、营销和市场准入方面的传统瓶颈。

具体措施：

 金融支持：探索推广类似浙江省“非遗卡”的专属金融工具，为非遗工坊和小微企业提供信用贷款支持。

 营销创新：积极利用电商平台、直播带货、社交营销等数字渠道。鼓励与知名品牌、IP进行跨界联名合作，借势破圈。

 清理限制：落实会议精神，系统梳理并清理在非遗产品市场流通、线下展演、街头艺演等领域可能存在的不合理限制措施，降低市场准入门槛。

4. 就业与增收策略：夯实内需基础，促进包容性发展

行动方向：将非遗产业发展成果切实转化为居民，特别是县域、乡村居民的收入增长。

具体措施：

 推广各类“工坊+农户”的订单合作、灵活就业模式，让民众尤其是农村留守妇女、残疾人等群体能够居家就业、按件计酬。

 实施“非遗传承人带徒授艺”补贴计划，鼓励传承人扩大传授范围，并将技艺培训纳入职业技能培训体系，提升从业者技能与收入水平。

 完善利益联结机制，探索通过合作社入股、利润分红等方式，让参与产业链的农户分享更多增值收益。

非物质文化遗产不是存放在博物馆里的静态遗产，而是可以驱动消费、创造就业、赋能城乡发展的 “活态”经济资源。发展非遗产业，正是落实中央经济工作会议精神，从供需两侧协同发力、“坚持内需主导，建设强大国内市场” 的生动实践和有效抓手。

通过系统的场景、产品、模式和机制创新，非遗产业能够：

直接创造消费：提供独特的精神文化产品和体验服务，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

有效带动投资：吸引社会资本进入文创研发、工坊建设、文旅开发等领域。

扎实促进增收：通过灵活多样的就业形式，直接增加城乡居民，特别是中低收入群体的收入，夯实消费能力的根基。

展望“十五五”，推动非遗产业的繁荣发展，必将为畅通国内大循环、增强内需对经济增长的拉动作用注入深厚的文化动力与蓬勃的市场活力，助力中国经济在高质量发展航道上行稳致远。

非遗资料图文：

严敬群：教育部原中央教科所特聘研究员。作家，客座教授，研究生行业导师，非遗职业化、产业化发展指导师，深耕非遗领域十余年，在《中国文艺报》《中国国家旅游》等报刊发表专业文章数十篇，主编各类图书500多本。北京市丰台区大成路非遗产业孵化创业园主理人。

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