“传统医药”类非遗十五五发展方向

在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“推进中医药传承创新，促进中西医结合”的大框架下，“十五五”期间传统医药的发展方向，可以概括为：传承创新、中西协同、产业提质、数智赋能、文化引领、开放发展。重点是从“有没有、够不够”转向“好不好、强不强”，构建与中国式现代化相适应的高质量中医药发展格局。

一、总体定位：从“十四五”基础迈向“十五五”高质量发展

“十四五”期间，中医药已经实现：

中医医院达到5482家，99%的社区卫生服务中心、98%的乡镇卫生院能提供中医药服务；

中医类总诊疗人次2024年较“十三五”末增长约60%，二级以上公立综合医院约90%开设中医临床科室；

57个中药新药获批上市，其中27个为古代经典名方中药复方制剂。

在此基础上，“十五五”的总体定位是：

以“推进中医药传承创新，促进中西医结合”为总纲；

以中医药振兴发展重大工程为抓手，向新质生产力要增量；

在服务体系、人才、科研、产业、文化、开放和治理等方面，确立到2030年的目标指标体系。

二、一个结构图：传统医药“十五五”发展方向总览

“十五五”传统医药发展方向

    服务体系

      县乡村中医服务网络提质

      中医馆/中医阁内涵建设

      中医疫病防治基地

      中西医协同“旗舰医院”

    传承创新

      经典古籍与学术流派传承

      “理论-人用经验-临床”三结合

      原创性、颠覆性科研成果

    人才队伍

      中医药特色人才培养工程

      西学中与中西医结合人才

      基层中医人才职称与激励

    中药产业

      中药材生态种植与道地药材基地

      中药饮片与中成药质量提升

      中药智能制造与产业集群

      临床价值导向的价值评估

    健康服务与消费

      治未病与慢病管理

      中医康复与养老

      中医药健康旅游与产品

    数智中医药

      中医药大数据与人工智能

      智能辅助诊疗与临床决策

      互联网中医医院

    文化传播

      中医药文化进校园

      中医药博物馆与文化产品

      公民中医药健康文化素养提升

    开放发展

      中医药服务贸易与出口基地

      国际标准与海外中医中心

      中医药融入“一带一路”

三、服务体系：覆盖全人群、全生命周期的高质量中医服务体系

“十四五”已经提出建设“龙头—骨干—基层”中医药服务体系，“十五五”的重点是从“有”到“优”，从“单一医疗”到“防救治康一体化”：

做龙头高地：国家中医医学中心和区域医疗中心

建设一批国家中医医学中心，承担疑难危重症诊治、高层次人才培养、高水平科研转化等任务；

在优质资源短缺省份布局分中心，促进中医优质资源扩容和区域均衡布局。

强骨干网络：地市级中医医院和中医特色重点医院

建设约130个中医特色重点医院，提升地市级中医医院综合服务能力；

强化以中医药服务为主的办院模式，突出中医特色专科和综合治疗区。

实基层网底：县乡村中医服务网络提质

巩固“县办中医医疗机构全覆盖”，实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆，并推动约15%的中医馆做优服务内涵，在10%的社区卫生服务站和村卫生室建设“中医阁”；

推动名医堂工程，鼓励名老中医开办中医诊所、家庭医生签约服务。

融中西医：中西医结合与“旗舰医院”

建设约50个中西医协同“旗舰医院”，形成一批中西医结合诊疗方案或专家共识；

将中西医协同纳入医院评审和公立医院绩效考核，推动中西医会诊制度化。

四、传承创新：从“经验传承”走向“有证据、可转化的科技创新”

“十五五”在传承创新上的重点是：既要守住经典，又要产出原创性、颠覆性成果。

经典传承与学术流派整理

深化中医药古籍文献、名老中医学术经验、老药工传统技艺的继承整理，建设中医药传统知识数据库和保护名录；

支持中医学术流派和少数民族医药传承，形成“活态传承”体系。

“三结合”审评体系与真实世界研究

完善中医药理论、人用经验和临床试验“三结合”的中药新药审评体系；

推动真实世界研究、循证评价，筛选中医优势病种和疗效独特的中药品种。

关键核心技术攻关与重大平台建设

建设中医类国家医学中心、中药领域全国重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心等高能级平台；

围绕重大疑难疾病、传染病，开展中医药防治规律研究，推动多学科交叉创新。

五、人才队伍：从“数量扩张”转向“高质量、复合型、基层扎根”

“十四五”已经提出中医药特色人才培养工程（岐黄工程），“十五五”将进一步深化：

中医药特色人才梯队

建设约100个中医药类一流本科专业，做强领军人才、优秀人才、骨干人才相衔接的高层次人才队伍；

深化中医药教育综合改革，强化中医思维和临床实践能力。

中西医结合人才

实施“西医学习中医”人才专项，培养一批中西医结合人才；

在综合医院、专科医院推广中西医结合诊疗模式，将中医纳入多学科会诊体系。

基层人才与激励机制

继续通过订单定向培养、县管乡用、职称晋升倾斜等措施，引导中医人才下沉基层；

提高基层中医医师待遇，完善符合中医药特点的评价和激励机制。

六、中药产业：从“规模扩张”转向“质量优先、智能制造、全链条监管”

“十五五”中药产业的核心关键词是：提质量、强创新、建品牌、控风险。

中药材：资源保护与生态种植

加强中药资源保护，修订《野生药材资源保护管理条例》，推进珍稀中药资源繁育、仿生、替代技术攻关；

发展中药材现代种业，推进生态种植、林草中药材，建设道地药材基地。

中药饮片与中成药：质量提升与智能制造

完善中药饮片标准体系和中成药质量控制，推进中药工业数字化、智能化发展；

培育名优中药品种，支持中药大品种的创新改良，打造知名中药品牌。

价值评估与临床配备

开发中医药临床疗效评价大模型，促进人用经验向临床证据转化；

优化中药集中采购、招标采购政策，推动“优质优价”，引导临床合理使用。

质量监管与安全

完善中药标准体系和数字化标准推广，健全中药监管体系，逐步完善中成药批准文号退出机制；

建立中药材、中药饮片、中成药全过程追溯体系，强化不良反应监测。

七、健康服务与消费：从“以治病为中心”转向“以健康为中心”

“十五五”会更加突出中医药在全生命周期健康管理和健康消费新场景中的作用：

治未病与慢病管理

完善中医治未病服务网络，在重点人群中推广中医治未病干预方案；

将中医药健康管理纳入基本公共卫生服务项目，提升老年人和儿童等人群的中医药健康管理覆盖率。

中医康复与养老服务

建设一批中医康复中心，推广中医康复方案和康复器具；

发展中医药老年健康服务，推动中医药与养老服务深度融合。

健康消费新场景

发展中医药健康旅游、养生保健、药膳食疗、健康产品等新业态；

打造中医药健康消费新场景，满足多样化、差异化健康需求。

八、数智中医药：人工智能与大数据赋能传统医药

“十五五”中医药现代化的重要抓手是数智化：

中医药大数据与平台建设

完善中医电子病历、电子处方等基础数据库，建设国家和省级中医药数据中心；

推动中医药统计制度和信息化综合监管系统建设，实现精准高效监管。

人工智能+中医药

开发中医智能辅助诊疗系统、临床决策支持系统，提高诊疗规范化水平；

利用AI开展古籍挖掘、经典名方筛选、新药发现等研究。

互联网中医医院与远程医疗

发展互联网中医医院，推动线上线下一体化服务和远程会诊；

探索“互联网+中医药健康管理”，提升基层服务可及性。

九、文化传播与全民健康素养：让传统医药“飞入寻常百姓家”

“十四五”时期公民中医药健康文化素养已达20.69%，“十五五”将继续提升：

中医药文化进校园

在中小学教材和课程中丰富中医药文化内容，建设中医药文化教育基地；

通过研学实践、中医药文化社团等，增强青少年对中医药的认知和认同。

中医药文化传播行动

实施中医药文化传播行动，建设中医药博物馆体系，开发优质文化产品；

利用新媒体平台，普及中医养生保健知识和方法。

提升公民健康素养

将中医药健康文化素养纳入健康城市、健康乡村评价指标体系；

通过“中医中药中国行”“健康中国中医药健康促进”等活动，推动中医药健康知识进家庭、进社区。

十、开放发展：中医药高质量走向世界

中医药已传播到196个国家和地区，“十五五”将进一步推动高水平开放：

中医药服务贸易与出口基地

建设国家中医药服务出口基地，发展中医药服务贸易；

支持中医药企业开拓国际市场，推动中药产品国际注册和市场开拓。

国际标准与话语权

参与国际传统医学标准制定，推动中医药标准“走出去”；

深化与WHO、ISO等国际组织的合作，提升中医药国际话语权。

中医药融入“一带一路”

建设海外中医中心、国际合作基地，推动中医药高质量融入“一带一路”建设；

开展重大传染病防控国际合作，推广中西医结合诊疗方案。

十一、体制机制创新：破解深层次障碍，形成可复制的制度样板

“十五五”的一个重点是破解制约中医药高质量发展的体制机制问题：

中医药综合改革示范区

建设10个左右国家中医药综合改革示范区，在医保支付、价格形成、人事薪酬等方面先行先试；

形成一批可复制、可推广的制度性经验。

符合中医药特点的评价体系

建立突出中医药特点的医疗机构评价、人才评价和科研项目评价体系；

完善中医医疗服务价格动态调整机制，体现中医药技术劳务价值。

多元投入与治理能力提升

加大财政投入，引导社会资本参与中医药事业和产业发展；

加强中医药法治建设和综合监管，提升治理水平。

十二、小结：传统医药“十五五”的关键词

综合来看，“十五五”传统医药的发展方向可以归纳为：

主线：推进中医药传承创新，促进中西医结合；

目标：构建覆盖全人群、全生命周期的高质量中医药服务体系，形成新质生产力；

路径：

服务体系：强龙头、壮骨干、实网底，中西医协同；

科技创新：经典传承+“三结合”+关键核心技术攻关；

人才队伍：特色人才、中西医结合人才、基层人才队伍；

中药产业：质量提升+智能制造+全链条监管；

健康服务：治未病、慢病管理、康复养老、健康消费新场景；

数智赋能：大数据、AI、互联网中医医院；

文化传播：进校园、进社区、提升公民健康素养；

开放发展：服务贸易、国际标准、海外中医中心、“一带一路”合作。

非遗资料图文：

严敬群：作家，客座教授，研究生行业导师，非遗职业化、产业化发展指导师，深耕非遗领域十余年，致力于中国非遗可持续发展。在《中国文艺报》《中国民族报》《中国国家旅游》等报刊发表专业文章数十篇，主编各类图书500多本。

“严选非遗”品牌创始人。

——END——

联系我们

严选非遗：

以国家标准、行业诚信、职业操守共筑非遗守护体系；

以敬畏之心、良知为界、专业引领塑造非遗黄金生态圈！

因为专注，所以专业。

严选非遗：非遗全产业链一站式服务平台

关于我们

“严选非遗”是一家致力于非物质文化遗产全产业链整合与创新发展的专业服务机构。我们以“活化非遗，连接未来”为使命，立足北京，辐射全国，为各级地方政府、企事业单位、非遗传承人及从业者提供全方位、体系化、可落地的一站式非遗解决方案与运营服务。

我们的核心业务范围覆盖非遗产业的各大领域，旨在通过系统性的规划与创新性的运营，推动非遗融入当代生活与经济发展。

一、非遗产业化发展体系构建

我们深度参与并推动以下核心非遗产业板块的策划、开发与运营：

• 非遗+文旅融合：非遗旅游产业、非遗研学旅行、非遗亲子体验、非遗主题酒店与民宿、非遗小镇/街区/产业园的规划建设与运营。

• 非遗+消费升级：非遗美食产业、非遗服装鞋帽产业、非遗礼物与文创产品开发、线上线下集成销售平台搭建。

• 非遗+健康生活：非遗中医药健康养生产业、非遗体育竞技产业。

• 非遗+数字科技：非遗数字化产业（如数字档案、虚拟体验）、非遗游戏产业。

• 非遗+文化展演：非遗演出产业、非遗展览展销活动。

• 非遗+公共教育：非遗进校园（特色学校打造、课程设计、教材出版、师资培训）、非遗社区活动、非遗公司团建。

• 非遗+乡村振兴：通过非遗工坊建设、特色产业培育，系统性赋能乡村发展。

二、专业非遗咨询与定制化服务

我们拥有专业的智库与执行团队，为客户提供从顶层设计到落地执行的全链条专业服务：

• 诊断与规划：非遗项目考察、非遗资源评估、非遗科研报告、非遗商业策划、非遗产业发展规划。

• 设计与开发：非遗经营模式设计、非遗市场开发策略、非遗文创产品定制设计、非遗公共文化空间设计。

• 运营与赋能：景区非遗业态运营、非遗进社区运营、非遗传承人实训室建设、非遗工坊运营指导、各类专项产业运营方案（美食、中医药、体育、游戏、演出、民宿等）。

• 资源与对接：整合全国非遗项目、传承人、供应链、渠道及资本资源，实现高效精准对接。

三、我们的价值承诺

“严选非遗”不仅是服务提供商，更是与您共同探索非遗可持续未来的合作伙伴。我们凭借对非遗内涵的深刻理解、对市场趋势的精准把握、以及丰富的跨行业整合经验，确保每一项方案都兼具文化深度与商业活力，助力文化价值向经济价值与社会价值的有效转化。

选择我们，即是选择了一条专业、系统、创新的非遗发展路径。

严选非遗，不仅是一个品牌，更是一种态度。

我们以 国家标准、行业诚信、职业操守 共筑非遗守护体系；以 敬畏之心、良知为界、专业引领 塑造非遗黄金生态圈。

我们依托 北京市丰台区大成路“严选非遗产业基地” 的核心区位与空间优势，整合首都及全国资源，搭建非遗展示、产品销售、品牌推介、学术研讨、专业培训、商业孵化、产业融合、非遗出海等非遗全产业链高效平台，致力于服务全国非遗事业的系统性、创新性、商业化发展，让非遗在现代社会中焕发新生，创造文化价值与经济价值的双重丰收。

---

严选非遗——专注非遗，服务全球，赋能产业，共创未来。

联系我们：13810295118

联系邮箱：83262379@163.com

敬请访问

 非遗老字号网 https://www.zgfeiyi.net

给您分享专业的非遗资讯