依据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见（2026年3月1日）》文件内容，推进“非遗在社区”可持续发展，关键在于将非遗保护传承工作深度融入社会工作专业队伍建设的全过程。

结合文件具体条款，提出五条推进路径：

一、 嵌入人才培养体系，打造“非遗+社工”复合型人才队伍

依据文件： 第二部分“加快社会工作专业人员培养”中的第（一）、（二）、（三）条。

文件明确提出要“传承和弘扬中华优秀传统文化”（第一条）；

文件将“基层文化活动组织”列为社会工作专业岗位的重点领域（第二条）；

文件强调要“深化专业培训”，培养善于解决复杂问题的高层次人才（第三条）。

推进措施：

强化思想引领与文化自信： 在社会工作专业人员的思想政治教育中， explicitly 纳入非遗保护理念教育，培养社工对中华优秀传统文化的认同感，使其成为非遗在社区传播的坚定拥护者。

明确“非遗社工”职业方向： 在完善职业分类和岗位标准时，细化“基层文化活动组织”领域的职责，明确“社区非遗保护与传承”作为社会工作的重要实务方向，制定相应的职业任务与标准。

实施专项培训计划： 针对“基层文化活动组织”领域，开展非遗专题培训。一方面，提升现有社工的非遗资源挖掘、活动策划能力；另一方面，培训非遗传承人掌握社会工作方法，使其转化为社区文化服务的专业力量。

二、 依托基层服务平台，构建“非遗在社区”实体阵地

依据文件： 第三部分“加大社会工作专业人员使用力度”中的第（五）、（六）条。

文件指出要“依托党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）和基层社会工作服务站等发挥社会工作专业人员作用”（第五条）；

文件鼓励“多渠道开发社会工作专业岗位”（第六条）。

推进措施：

阵地融合与功能叠加： 利用社工站、新时代文明实践中心等现有平台，设立“非遗传承工作室”或“社区非遗角”。社工人员负责日常运营，链接非遗传承人资源，让非遗在社区“有地展示、有人管理”。

开发特色专业岗位： 引导社区社会组织、文化类社会组织申请设立专门的“非遗社工”岗位。通过政府购买服务等方式，聘请专业社工负责社区非遗档案建立、传承人服务及非遗活动开展。

三、 融入社区治理与服务，激发非遗内生动力

依据文件： 第三部分第（五）条、第二部分第（二）条。

文件提到要开展“社区治理”、“老龄和养老服务”、“青少年事务”等服务（第二条）；

文件强调“有序参与社会治理”（第五条）。

推进措施：

“非遗+一老一小”服务： 将非遗传承与“老龄服务”结合，组织老年非遗传承人开展传习活动，实现老有所为；与“青少年事务”结合，开展非遗进课堂、进社区活动，通过非遗技艺传授提升青少年文化素养。

创新社区治理模式： 发挥社工“联系服务群众”的优势，通过组建非遗兴趣社团、志愿服务队，将社区居民凝聚起来。以非遗为纽带，化解社区矛盾，增强社区认同感，实现非遗保护与社区治理的“双赢”。

四、 完善评价激励机制，保障非遗社工职业发展

依据文件： 第四部分“改进社会工作专业人员评价制度”第（八）条、第五部分“优化社会工作专业人员激励机制”第（十）、（十一）条。

文件要求将“工作实绩、服务对象满意度”作为评价依据（第八条）；

文件要求“合理确定薪酬待遇”，并对长期扎根基层者给予支持（第十、十一条）。

推进措施：

建立非遗服务评价体系： 在社会工作专业人员评价标准中，增加“非遗传承保护成效”指标。例如，将组织开展非遗活动的场次、挖掘非遗线索的数量、社区居民的文化满意度纳入绩效考核。

落实薪酬与荣誉激励： 对于长期扎根社区、从事非遗传承服务且业绩突出的社工，在薪酬待遇上给予倾斜，按规定落实社会保险。在“最美社会工作者”选树活动中，重点宣传在非遗保护领域做出贡献的社工典型，提升其职业荣誉感和社会认同度。

五、 强化联动与资源整合，形成可持续发展合力

依据文件： 第三部分第（七）条、第六部分“加强组织实施”。

文件提出“完善社会工作专业人员和志愿者队伍联动服务机制”（第七条）；

文件要求“健全党委组织部门牵头抓总……相关部门密切配合的工作机制”（第六部分）。

推进措施：

“社工+义工”双联动： 社工发挥专业优势，负责策划非遗项目；招募社区居民、大学生作为志愿者参与执行。社工培育非遗志愿者骨干，解决非遗保护人力不足问题。

多方协同推进： 在党委社会工作部门的指导下，推动文旅部门、民政部门与街道社区协同合作。将“非遗在社区”纳入政府购买社会工作服务目录，引导社会资金支持，确保非遗项目在社区不仅“活下去”，更能“活得好”。

总结：

推进“非遗在社区”可持续发展，核心在于落实《意见》精神，培育一支懂非遗、会管理、善服务的专业社工队伍，依托社工站等实体平台，将非遗保护嵌入社区治理与公共服务体系，并通过科学的评价激励机制留住人才，最终实现非遗保护与社区发展的深度融合与良性互动。

（2026年3月1日）

　　社会工作专业人员是社会工作者队伍的重要组成部分，是联系服务群众、保障和改善民生的有力支撑。为推进社会工作专业人员队伍建设，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，坚持面向群众、服务基层，坚持职业化、专业化，以扩大岗位规模、提升队伍素质、增强服务能力为重点，完善培养、使用、评价、激励机制，建设一支听党话跟党走、本领强业务精、有情怀讲奉献的社会工作专业人员队伍。

　　主要目标是：经过5年左右，社会工作专业人员队伍结构和布局更加合理，职业化、专业化水平显著提升，高层次人才总量显著壮大，社会工作专业岗位规模稳步扩大。

　　二、加快社会工作专业人员培养

　　（一）强化思想政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化思想政治教育和国情研修，深化社会主义核心价值观教育，传承和弘扬中华优秀传统文化。注重从优秀社会工作专业人员中培养和发展党员，加大在社会工作服务机构中组建党组织力度，提高党的组织和党的工作覆盖质量。

　　（二）完善职业化建设。重点在社区治理、乡村治理、信访工作、新就业群体服务、职工帮扶、青少年事务、教育辅导、基层文化活动组织、戒毒康复、社会救助、老龄和养老服务、儿童福利、慈善事业、婚姻家庭、社区矫正、就业服务、卫生健康、残疾人服务等领域，明确社会工作专业岗位的职业任务与标准。完善社会工作服务领域职业分类，发挥职业分类对就业创业的指引作用。培育社会工作服务新领域、新模式，打造社会工作服务就业增长点。

　　（三）深化专业培训。突出抓好现有社会工作专业人员的培训工作，提升专业素质和职业能力。分领域、分区域培养造就一批熟练掌握专业方法与技术、具备丰富实务经验、善于解决复杂疑难问题的高层次人才。结合实际对提供社会服务的人员进行社会工作基础理论、专业知识和方法技能培训。完善社会工作专业人员继续教育制度。

　　（四）加强专业教育。加强对新时代社会工作专业人员队伍建设重大理论和实践问题的研究，提升成果转化利用水平。加强社会工作相关学科专业建设，支持有条件的高校结合实际建设一批高水平社会工作相关学科专业点，循序渐进发展职业教育。优化社会工作专业教育培养模式，提高实践教学比重，鼓励到村（社区）、企事业单位、社会组织等进行实习实践。建设专兼职结合、理论水平高、实务能力强的师资队伍。

　　三、加大社会工作专业人员使用力度

　　（五）优化布局。合理确定社会工作专业人员使用范围，统筹推进社会工作服务在城乡、区域和领域均衡发展。依托党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）和基层社会工作服务站等发挥社会工作专业人员作用，开展社会工作服务。积极引导社会工作专业人员到农村地区、中西部地区、边疆地区、民族地区开展服务，有序参与社会治理。将社会工作服务纳入人口发展支持和服务体系。主动为新就业群体等提供社会工作服务。加快发展学校社会工作服务和医务社会工作服务。

　　（六）扩大岗位规模。坚持分类指导、有序推进，多渠道开发社会工作专业岗位。引导社会组织根据服务领域和工作需要设置社会工作专业岗位。鼓励企业结合实际设立社会工作专业岗位。支持有条件的机关单位搭建社会工作服务平台、使用社会工作专业人员。

　　（七）规范使用。规范社会工作服务机构发展，加强行业管理和业务指导，提升专业服务能力。支持引导用人单位明确社会工作专业岗位等级，推动健全社会工作专业人员流动机制，畅通职业发展通道。鼓励将符合条件的社会工作专业人员聘用到相应专业技术岗位。事业单位对编制内从事专业技术工作的社会工作专业人员，可按规定纳入本单位专业技术岗位管理范围。完善社会工作专业人员和志愿者队伍联动服务机制。

　　四、改进社会工作专业人员评价制度

　　（八）健全评价标准和评价方式。健全涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素的社会工作专业人员评价标准。健全导向鲜明、约束有力的职业道德规范。完善社会工作专业人员评价诚信体系，探索建立诚信守诺、失信行为记录和惩戒制度。将工作实绩、服务对象满意度、接受继续教育情况等作为评价的重要依据，推动评价与使用、待遇相衔接。研究制定重点人群、重点领域、重点环节等的社会工作服务标准，强化评价技术支撑。健全以同行评价为基础的业内评价机制。鼓励按规定综合运用典型案例展示、专业知识测试、专业能力竞赛等多种方式，提高评价的针对性和有效性。

　　（九）改革职业资格制度。进一步规范社会工作专业人员职业资格评审委员会组织管理。根据社会工作服务领域特点，探索分专业类别开展职业资格评价。推动形成层次清晰、相互衔接、体系完整的社会工作者职业资格制度。支持在国家乡村振兴重点帮扶县等地区单独划定社会工作者职业资格考试合格标准。进一步规范社会工作者职业资格证书登记管理，改进和优化登记服务方式。

　　五、优化社会工作专业人员激励机制

　　（十）合理确定薪酬待遇。综合职业资格等级、学历、资历、业绩、岗位等因素，合理确定社会工作专业人员薪酬水平。按规定参加社会保险，缴存住房公积金。政府购买社会工作服务，要将工作量、工作难度等作为成本核算主要因素。

　　（十一）完善激励措施。对长期扎根基层、艰苦边远地区工作，做出重要贡献和突出业绩的社会工作专业人员，按规定给予一定政策支持。鼓励群团组织按规定吸纳优秀社会工作专业人员挂职或兼职。积极开展宣传活动，展现社会工作专业人员风采。将社会工作专业人员纳入“最美社会工作者”宣传选树活动范围。

　　六、加强组织实施

　　坚持党对社会工作专业人员队伍建设的全面领导。地方党委和政府要加强对社会工作专业人员队伍建设的研究部署，解决重点难点问题。健全党委组织部门牵头抓总、党委社会工作部门负责指导并组织实施、相关部门密切配合的工作机制。各有关部门要结合实际做好本系统、本领域社会工作专业人员培养、使用、评价、激励等工作。各级财政部门要结合实际支持社会工作专业人员队伍建设。引导社会资金按规定支持开展社会工作服务。

来 源：新华社

非遗资料图文：

严敬群：作家，客座教授，研究生行业导师，非遗职业化、产业化发展指导师，深耕非遗领域十余年，致力于中国非遗可持续发展。在《中国文艺报》《中国民族报》《中国国家旅游》等报刊发表专业文章数十篇，主编各类图书500多本。

“严选非遗”品牌创始人。

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我们的核心业务范围覆盖非遗产业的各大领域，旨在通过系统性的规划与创新性的运营，推动非遗融入当代生活与经济发展。

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