说明：本汇编以《中华人民共和国非物质文化遗产法》及各省省级非遗代表性项目申报通知为依据，重点选取安徽、甘肃、新疆、湖南、河北等省份正式文件条款，归纳提炼出“通用条件 + 典型省份条款 + 申报流程 + 材料与注意事项”，可作为各省制定或修订申报细则的参考文本。具体执行以本省最新正式文件为准。

一、适用范围

本汇编适用于：

各省、自治区、直辖市组织开展的省级非物质文化遗产代表性项目名录申报认定工作；

各市（州、地、盟）文化和旅游主管部门遴选推荐省级项目时参考；

项目保护单位、传承人及相关机构准备申报材料时对照使用。

二、总体原则

依法依规原则

依据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《保护非物质文化遗产公约》以及本省非遗条例或保护条例开展申报认定工作。

价值导向原则

项目应体现中华优秀传统文化，符合社会主义核心价值观，对增强中华民族文化认同、维护国家统一和民族团结、促进社会和谐和可持续发展具有积极作用。

活态传承原则

强调项目在一定群体或地域范围内世代相传、活态存在，注重传承人群的主体地位和传承实践。

属地管理、逐级申报原则

省级项目原则上从市级非物质文化遗产代表性项目名录中遴选推荐，实行县—市—省逐级申报、专家评审、政府批准。

三、通用申报条件（“六要件”）

综合各省规定，省级非遗代表性项目申报一般需同时满足以下六个方面条件：

（一）符合法律与公约定义

项目须符合《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《保护非物质文化遗产公约》对非物质文化遗产的定义，属于下列范围之一：

传统口头文学以及作为其载体的语言；

传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；

传统技艺、医药和历法；

传统礼仪、节庆等民俗；

传统体育和游艺；

其他非物质文化遗产。

示例条款：

甘肃：符合《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《甘肃省非物质文化遗产条例》对非物质文化遗产的定义。

新疆：符合《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《保护非物质文化遗产公约》对非物质文化遗产的定义。

（二）价值与导向要求

价值标准

项目应具有重大或突出的历史、文学、艺术、科学价值，体现中华优秀传统文化。

示例条款：

甘肃：体现中华优秀传统文化，具有重大历史、文学、艺术、科学价值。

新疆：体现中华优秀传统文化，具有重大历史、文学、艺术、科学价值；体现文化多样性和文化创造力。

湖南：推荐申报的项目具有百年以上历史；具有历史、文学、艺术、科学价值的项目。

文化导向

项目应符合社会主义核心价值观，对增强中华民族文化认同、维护国家统一和民族团结、促进社会和谐和可持续发展有积极作用。

示例条款：

甘肃：符合社会主义核心价值观，对增强中华民族的文化认同、维护国家统一和民族团结、促进社会和谐和可持续发展有积极作用。

新疆：符合社会主义核心价值观，对增强中华民族的文化认同、维护国家统一和民族团结、促进社会和谐和可持续发展有积极作用。

（三）传承历史与活态存在

项目应具备以下特征：

在一定群体或地域范围内世代相传；

传承历史较长，传承谱系清晰；

至今仍以活态形式存在。

示例条款：

甘肃：已列入市（州）级非物质文化遗产代表性项目名录，并在相关条款中体现“世代相传、活态存在”的要求。

新疆：从列入地（州、市）公布的非物质文化遗产代表性项目名录中遴选推荐。

湖南：推荐申报的项目具有百年以上历史；最具代表性的项目；最具影响力的项目。

（四）地域典型性与影响力

项目应具有鲜明的地域特色，在本行政区域内具有典型性、代表性，并获得民众广泛认同和较大影响。

示例条款：

甘肃：体现文化多样性和中华民族创造力。

安徽：体现安徽文化多样性与创造力，在本行政区域内得到民众广泛认同并具有较大影响。

湖南：充分体现湖湘文化特质，在本行政区域内得到民众广泛认同并具有较大影响力。

（五）保护措施与保护规划

项目保护单位应制定具体可行的保护措施和保护规划，保护工作富有成效。

示例条款：

甘肃：制定有具体可行的保护措施和保护规划，保护工作富有成效。

安徽：制定有具体可行的保护措施和保护规划，保护工作富有成效。

新疆：制定有具体可行的保护措施和保护规划，保护工作富有成效。

（六）名录层级要求：须为市级非遗代表性项目

省级非遗代表性项目原则上须已列入市（州、地、市）级非物质文化遗产代表性项目名录。

示例条款：

甘肃：已列入市（州）级非物质文化遗产代表性项目名录的非物质文化遗产项目。

新疆：各地（州、市）文化和旅游行政部门从列入地（州、市）人民政府（行政公署）公布的非物质文化遗产代表性项目名录的项目中遴选推荐。

安徽：各市（省直管县）文化和旅游行政部门从列入市（省直管县）级非物质文化遗产代表性项目名录的项目中遴选推荐。

四、代表性省份申报条件条款对照（示范）

（一）安徽省

条款摘要（第六批省级非遗代表性项目申报条件）：

符合《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《保护非物质文化遗产公约》对非物质文化遗产的定义。

符合社会主义核心价值观，对增强中华民族的文化认同、维护国家统一和民族团结、促进社会和谐和可持续发展有积极作用。

体现中华民族优秀传统文化，具有重大历史、文学、艺术、科学价值。

体现安徽文化多样性与创造力，在本行政区域内得到民众广泛认同并具有较大影响。

制定有具体可行的保护措施和保护规划，保护工作富有成效。

各市（省直管县）文化和旅游行政部门从2021年3月31日前列入市（省直管县）级非物质文化遗产代表性项目名录的项目中遴选推荐，且推荐申报项目数量不多于市（省直管县）级非物质文化遗产代表性项目总数的20%。同等条件下，要关注体现大众实践、覆盖面广、民众参与度高、助力乡村振兴和文旅融合发展的项目。

（二）甘肃省

条款摘要（第五批省级非遗代表性项目申报条件）：

已列入市（州）级非物质文化遗产代表性项目名录。

符合《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《甘肃省非物质文化遗产条例》对非物质文化遗产的定义。

符合社会主义核心价值观，对增强中华民族的文化认同、维护国家统一和民族团结、促进社会和谐和可持续发展有积极作用。

体现中华优秀传统文化，具有重大历史、文学、艺术、科学价值。

体现文化多样性和中华民族创造力。

制定有具体可行的保护措施和保护规划，保护工作富有成效。

各市（州）文化和旅游部门从2021年12月31日前列入市（州）级非物质文化遗产代表性项目名录的项目中遴选推荐，且推荐申报项目数量不多于30项。同等条件下，要关注体现大众实践、覆盖面广、民众参与度高的项目和民族地区、边远地区、贫困地区的项目。

（三）新疆维吾尔自治区

条款摘要（第六批自治区级非遗代表性项目申报条件）：

符合《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《保护非物质文化遗产公约》对非物质文化遗产的定义。

符合社会主义核心价值观，对增强中华民族的文化认同、维护国家统一和民族团结、促进社会和谐和可持续发展有积极作用。

体现中华优秀传统文化，具有重大历史、文学、艺术、科学价值；体现文化多样性和文化创造力。

制定有具体可行的保护措施和保护规划，保护工作富有成效。

各地（州、市）文化和旅游行政部门从列入地（州、市）人民政府（行政公署）公布的非物质文化遗产代表性项目名录的项目中遴选推荐，且每个地（州、市）推荐申报项目数量不多于15项。

（四）湖南省

条款摘要（省级非遗代表性项目认定审批条件）：

推荐申报的项目具有百年以上历史；

具有历史、文学、艺术、科学价值的项目；

最具代表性的项目；

最具影响力的项目；

已入选的市级非遗名录项目。

同时，结合湖南省对市州申报省级项目的条件要求，还包括：

符合《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《保护非物质文化遗产公约》对非物质文化遗产的规定；

符合社会主义核心价值观，对增强中华民族的文化认同、维护国家统一和民族团结、促进社会和谐和可持续发展有积极作用；

体现中华优秀传统文化，具有重大历史、文学、艺术、科学价值；

体现文化多样性和人类创造力；

充分体现湖湘文化特质，在本行政区域内得到民众广泛认同并具有较大影响力；

制定有具体可行的保护措施和保护规划，保护工作富有成效。

（五）河北省（示例条款）

根据“关于开展第七批省级非物质文化遗产代表性项目申报工作的通知”等文件精神，河北省级非遗代表性项目申报一般要求：

已列入市级非物质文化遗产代表性项目名录（雄安新区项目可放宽至县级）。

体现中华民族优秀传统文化，具有突出的历史、文学、艺术、科学价值。

具有体现河北人民文化创造力的典型性、代表性。

在一定群体中或地域范围内世代传承、活态存在。

具有鲜明特色，在当地有重大影响。

五、申报流程（通用示范）

依据《中华人民共和国非物质文化遗产法》关于国家级项目名录建立的程序要求以及各省申报通知，省级非遗代表性项目申报一般流程可示意如下：

1. 县级初核

对申报项目是否符合条件进行初审；

组织专家论证、筛选；

征求传承人、传承群体意见；

经县级人民政府同意后向市级推荐。

2. 市级遴选推荐

市级文旅部门组织专家评审、论证；

对拟推荐项目进行公示（一般不少于5–10个工作日）；

经市级人民政府同意后，向省级文旅部门报送推荐材料。

3. 省级审核与评审

省级文旅部门对材料进行形式审核，不符合要求的限期补正，逾期或补正不合格的不进入评审；

组织省级非物质文化遗产专家评审委员会进行评审，可根据需要安排现场考察或答辩。

4. 公示与批准公布

对拟列入省级名录的项目进行社会公示，公示期一般不少于7–20日（各省不一）；

公示无重大异议后，报省级人民政府批准、公布。

六、申报材料与数量控制（示范）

（一）常见材料清单

综合各省要求，省级非遗代表性项目申报材料一般包括：

推荐申报函

市级文旅部门对申报工作总体情况的说明；

附推荐项目清单、市级政府同意申报文件、项目已列入市级名录的文件复印件。

项目申报书

项目基本信息、历史与现状、价值论证、传承谱系、保护单位情况、保护计划及经费预算等。

视频与图片资料

申报视频（通常5–7分钟，高清画面，配普通话解说和中文字幕）；

代表性图片若干（通常10张左右，需附文字说明）。

辅助材料

文献、档案、老照片、实物清单；

媒体报道、获奖证书等；

传统饮食、传统医药类项目需提供相关行业主管部门审核意见。

其他证明文件

保护单位法人证书或组织机构证明；

传承人身份证明、传承谱系证明等。

（二）推荐数量控制（示例）

安徽：推荐申报项目数量不多于市级非遗代表性项目总数的20%。

甘肃：各市（州）推荐申报项目数量不多于30项。

新疆：每个地（州、市）推荐申报项目数量不多于15项。

湖南：按“基准数+比例数”控制，每个市州基准数为10个，比例数为市级代表性项目总数的12%。

七、保护单位条件与职责（示范）

根据《河北省非物质文化遗产条例》及各地相关规定，省级非遗项目保护单位一般应具备以下条件：

具备独立法人资格，并有专人负责该项目保护工作；

有该项目代表性传承人或者相对完整的资料；

有实施该项目保护计划的能力；

有开展传承、展示活动的场所和条件；

党委、政府及文化和旅游行政部门原则上不能作为项目保护单位。

保护单位主要职责包括：

收集、整理项目实物与资料，建立档案；

为项目传承及相关活动提供必要条件；

有效保护项目相关的文化场所；

积极开展展示、传播活动；

向文化主管部门报告保护工作情况并接受监督。

八、申报与审核中的注意事项（示范）

（一）项目申报注意事项

真实性要求

材料必须真实可靠，严禁弄虚作假。发现隐瞒事实、伪造材料的，取消申报资格。

传承谱系与活态证明

传承谱系应清晰连贯，至少三代以上传承人；

提供近年传承活动记录、授徒传艺情况、社会影响证明等。

视频与图片质量

视频应突出项目核心技艺和传承场景，避免仅用风光旅游宣传片替代；

图片需构图清晰、内容真实，并附简要说明。

（二）审核与评审注意事项

严格标准与程序

各级文旅部门应严格对照申报条件进行审核，不符合条件的不予推荐；

专家评审应坚持公开、公平、公正原则，必要时组织现场考察或答辩。

公示与异议处理

拟推荐项目名单应向社会公示，公示期内对实名异议应认真核查并反馈处理结果。

濒危项目与特殊情况

对确有重大历史、文化、艺术、科学价值但尚未列入市级名录，或传承链条即将断裂、极其濒危的项目，部分省份允许经市级文旅部门专题申请、按程序单独申报。

九、使用建议

本汇编可作为省级文旅部门制定或修订本省“省级非物质文化遗产代表性项目申报指南（办法）”的参考文本，在此基础上补充本省特色条款（如民族地区、红色文化、重大战略关联等）。

市、县级文旅部门可参照本汇编，结合本地实际细化本级的申报条件和评审细则。

项目保护单位和传承人在准备申报材料时，应以本省正式通知为准，本汇编仅作归纳示范，不作为单独办事依据。

说明：上述资料参考相关通知文件，经过本人归纳整理，仅供参考。具体要求以各省文旅厅文件为准。

非遗资料图文：

严敬群：作家，客座教授，研究生行业导师，非遗职业化、产业化发展指导师，深耕非遗领域十余年，致力于中国非遗可持续发展。在《中国文艺报》《中国民族报》《中国国家旅游》等报刊发表专业文章数十篇，主编各类图书500多本。

“严选非遗”品牌创始人。

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