一、各省省级非遗代表性项目申报条件对照（部分省份为例）

说明：以下均为“省级非物质文化遗产代表性项目”的申报条件，不是传承人条件；内容来自各省文旅厅或政府公报等正式文件。

1. 核心条件对比一览（项目本体价值与导向）

省份 /是否须先列入市级名录/核心价值与导向要求（摘要）/传承与活态要求/地域典型性与影响力/保护规划与措施

安徽 是：须为已列入市级非遗代表性项目名录的项目/ 符合非遗法与公约定义；符合社会主义核心价值观；体现中华优秀传统文化，具有重大历史、文学、艺术、科学价值 “在一定群体或地域内世代相传，具有较长的传承历史、清晰的传承脉络，至今仍以活态形式存在”/ 体现安徽文化多样性与创造力，在本行政区域内得到民众广泛认同并具有较大影响/ 制定有具体可行的保护措施和保护规划，保护工作富有成效

江苏 是：从已列入市级非遗代表性项目名录中遴选推荐/ 符合非遗法、省条例与公约定义；符合社会主义核心价值观；体现中华优秀传统文化，具有历史、文学、艺术、科学等价值；体现文化多样性和中华民族创造力/ 具有鲜明特色，在区域内有较大社会影响力/ 具有鲜明特色，在区域内有较大社会影响力 制定有具体可行的保护措施和保护计划，保护工作富有成效

浙江 是：从市级非遗代表性项目中进行遴选/ 具有突出的历史、文学、艺术、科学等价值；具有增强中华民族文化认同、维护国家统一和民族团结、促进社会和谐和可持续发展的作用/ 在一定群体或地域内世代相传，具有较长的传承历史和清晰的传承脉络，至今仍以活态形式存在 具有鲜明的地域特色，在当地有较大影响/ 需提交项目保护计划，包括保护目标、已采取措施和成效、拟采取措施、管理制度等

广东 是：从已公布的市本级非遗代表性项目名录项目中遴选推荐/ 符合非遗法、省条例与公约定义；符合社会主义核心价值观；体现中华优秀传统文化，具有历史、文学、艺术、科学等价值；体现文化多样性和中华民族创造力/ 具有鲜明特色，在区域内有较大影响力 具有鲜明特色，在区域内有较大影响力/ 制定有具体可行的保护措施和保护规划，保护工作富有成效

山东 是：已列入市级非物质文化遗产代表性项目名录/ 符合非遗法与公约定义；符合社会主义核心价值观；体现中华优秀传统文化，具有历史、文学、艺术、科学价值；具有体现齐鲁文化创造力的典型性、代表性 未逐条写“传承历史/脉络”，但强调“群众广泛认同并具有较大影响力”，结合上位法仍要求活态传承/ 具有体现齐鲁文化创造力的典型性、代表性，群众广泛认同并具有较大影响力/ 制定有切实可行的保护措施和保护规划，保护工作富有成效

河南 是：必须是省辖市人民政府公布的市级非物质文化遗产项目/ 在当地具有突出历史、文化和科学价值；展现地域文化的典型性、代表性/ 在一定群体或社会生活区域内世代传承并活态存在/ 具有鲜明特色，在当地有较大影响/ 需制定保护计划（申报书中体现），省里对保护单位资格、保护计划能力有审核要求

四川 是：列入市（州）级非遗代表性项目名录的项目/ 符合社会主义核心价值观；见证巴蜀文明创造力和独特文化传统，体现中华民族优秀传统文化，具有重大历史、文学、艺术、科学价值 扎根于相关区域的文化传统，世代相传，具有鲜明的地方特色，体现文化多样性和中华民族创造力/ 扎根于相关区域的文化传统，世代相传，具有鲜明的地方特色，体现文化多样性和中华民族创造力/ 有五年保护规划和保护措施，保护工作富有成效；在市（州）级项目内具有突出的传承绩效和社会影响

云南 是：已列入州、市级非物质文化遗产代表性项目名录/ 体现中华民族优秀传统文化和创造力，具有突出的历史、文学、艺术、科学等价值；符合社会主义核心价值观，对增强中华民族文化认同、铸牢中华民族共同体意识有积极作用/ 在一定群体或地域内世代相传，具有较长的传承历史、清晰的传承脉络和较广泛的影响力，至今仍以活态形式存在/ 根植于云南文化土壤，体现文化多样性，与云南历史文化发展相融合/ 需提交项目保护计划，包括已采取的措施与成效、五年保护计划及预算等

北京 是：原则上从区级代表性项目中推荐，市属单位另有规定/ 符合非遗法、北京市条例与公约定义；具有历史、文学、艺术、科学价值，践行社会主义核心价值观，彰显北京古都文化、红色文化、京味文化和创新文化/ 扎根北京本土、融合发展、活态传承至今，具有较长的历史传统、清晰的传承脉络和较大的影响力/ 彰显北京古都文化、红色文化、京味文化和创新文化，承载北京历史文化记忆/ 制定有具体可行的保护措施和保护规划，保护工作富有成效；项目保护单位需具备人员、设施、场地等条件

二、各省“通用申报条件”

省级非遗代表性项目申报的“通用版六要件”：

1. 符合法律与公约定义

几乎所有省份都明确要求：

符合《中华人民共和国非物质文化遗产法》及《保护非物质文化遗产公约》对非物质文化遗产的定义；

各省通常还会引用本省“非遗条例/保护条例”作为依据。

实务要点：

申报文本第一部分一般要写明项目类别（传统技艺、民俗、传统音乐等），并论证其属于“世代相传的传统文化表现形式或文化空间”。

2. 价值与导向要求

各省表述略有差异，但核心高度一致：

价值维度：具有历史、文学、艺术、科学等价值，多数省份要求“突出/重大价值”；

文化导向：符合社会主义核心价值观，对增强中华文化认同、维护国家统一和民族团结、促进社会和谐和可持续发展有积极作用；

文化多样性：体现中华优秀传统文化与文化多样性，有的省强调“见证本区域文明创造力”（如四川、云南、山东）。

3. 传承历史与活态存在

多数省份直接写明：

“在一定群体或地域内世代相传，具有较长的传承历史、清晰的传承脉络，至今仍以活态形式存在”（浙江、云南、四川等表述几乎一致）；

一些省份在区县级条款中明确“原则上传承有序百年以上”，但省级层面通常不写死具体年限，而是强调“较长传承历史”。

实务要点：

申报材料中必须梳理传承谱系（至少三代），说明代表性传承人在项目传承中的核心作用，并证明项目“至今仍以活态形式存在”。

4. 地域典型性与影响力

各省普遍要求：

具有鲜明的地域特色，在本行政区域内具有典型性、代表性；

在当地或区域内有较大影响/广泛认同（安徽、山东、河南、北京等）。

有的省还突出本省文化定位，如：

山东：体现“齐鲁文化创造力”；

北京：彰显“古都文化、红色文化、京味文化和创新文化”；

云南：根植云南文化土壤，体现文化多样性。

5. 保护措施与保护规划

几乎所有省份都要求：

已制定具体可行的保护措施和保护规划（或保护计划）；

保护工作已取得一定成效。

部分省还对保护单位提出明确条件：

北京：保护单位应具有独立法人资格，具备人员、设施、场地等条件；

河南：保护单位需具备相对完整资料、实施保护规划能力、传承展示场所及专人负责等。

6. 必须已列入市级名录（逐级申报）

这是省级非遗项目申报的硬性前提：

安徽：从已列入市级非遗代表性项目名录的项目中遴选推荐；

江苏：从已列入市级非遗代表性项目名录中遴选推荐；

山东：已列入市级非物质文化遗产代表性项目名录；

河南：必须是省辖市公布的市级非物质文化遗产项目；

四川：须为列入市（州）级非遗代表性项目名录的项目；

云南：已列入州、市级非物质文化遗产代表性项目名录。

因此，申报省级非遗前，项目一般要经历：区县级 → 市级 → 省级 的名录晋级。

三、申报流程与程序上的共性要求

各省在“申报程序”上虽细节不同，但结构高度相似。

1. 申报流程示意（通用）

  A[项目单位/传承人准备材料] --> B[县级文旅部门初审、专家论证]

  B --> C[县级政府同意推荐]

  C --> D[市级文旅部门组织专家评审、公示]

  D --> E[市级政府同意推荐]

  E --> F[省级文旅部门形式审核]

  F --> G[省级专家评审委员会评审]

  G --> H[省级社会公示]

  H --> I[省政府批准公布]

2. 关键程序共性

属地管理、逐级申报：

县级初审核实 → 市级遴选论证、专家评审、公示 → 市级政府同意后上报省级。

专家评审与公示：

各省普遍要求专家评审委员会评审，并对拟推荐项目进行社会公示，公示期一般不少于5～7个工作日，有的省份不少于20日。

材料审核与补正：

省级文旅部门对材料进行审核，不符合要求的限期补正，逾期或补正不合格的不进入评审程序。

四、各省在“申报重点”上的差异（加分/倾斜方向）

虽然基本条件相似，但各省在“同等条件下优先支持哪些项目”上有明显差异，要特别注意。

1. 安徽

同等条件下关注：体现大众实践、覆盖面广、民众参与度高、助力乡村振兴和文旅融合发展的项目。

2. 江苏

关注：体现大众实践强、覆盖面广、民众参与度高、对国家和省重大战略发挥文化引领作用的项目；民族地区、经济薄弱地区项目；符合文旅融合、助力乡村振兴的项目。

3. 广东

同等条件下关注：大众实践、覆盖面广、民众参与度高的项目；老区苏区、民族地区、边远地区、贫困地区、历史文化名城、文化生态保护实验区的项目。

4. 山东

关注：大众实践、覆盖面广、民众参与度高的项目；与黄河流域生态保护和高质量发展、国家文化公园建设、乡村振兴、海洋强省等重大战略联系紧密的项目；红色文化特色突出、体现人与自然和谐关系的项目；不是扩展项目的新项目。

5. 河南

侧重：在当地具有突出历史、文化和科学价值，具有典型性、代表性，世代传承并活态存在的项目。

6. 四川

倾斜：体现大众实践、覆盖面广、民众参与度高的项目；对巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接起到重要作用的项目；多民族共享、在铸牢中华民族共同体意识中发挥作用的项目；在文化生态保护区建设、红色文化传承、巴蜀文旅走廊建设、黄河流域和长江流域文化传承等重大战略中具有典型示范意义的项目。

7. 云南

关注：体现大众实践、覆盖面广、民众参与度高的项目；跨境共享、多民族共享项目和边远地区项目；对推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接起到重要作用的项目；在生态文明建设中发挥积极作用的项目；在促进民族团结和边疆稳定中发挥积极作用的项目。

8. 北京

同等条件下关注：覆盖面广、民众参与度高，对贯彻落实国家重大战略具有文化推动作用的项目。

归纳：

在整理省级申报条件时，建议把“基本条件”和“优先/倾斜方向”分开写——前者是“门槛”，后者是“加分项”。

五、材料与实务操作层面的“共性注意事项”

从各省申报通知和管理办法中，可以看出一些跨省通用的“易错点/注意事项”，单独列出。

1. 材料结构与真实性

必备材料通常包括：

推荐申报函（含推荐项目清单）；

项目申报书；

保护计划或保护规划；

图片、视频等辅助资料；

市级名录公布文件、市级政府同意申报的文件等。

多省明确：材料不实、弄虚作假的，一经发现取消申报资格。

2. 保护单位资格

河南、北京、浙江等省对保护单位提出明确要求：独立法人资格、专人负责、相对完整资料、实施保护规划能力、传承展示场所等。

实务中，常见问题：保护单位不明确、资质不全，或保护计划“虚多实少”，都会影响评审。

3. 传承谱系与活态证明

各省普遍要求清晰的传承谱系，至少三代以上，并附代表性传承人信息。

需要证明项目至今仍以活态形式存在：

例如近年的传承活动、授徒传艺记录、展演展示、媒体报道等。

4. 视频与图片质量

多省对申报视频时长、分辨率、内容提出明确要求，如广东、云南、四川等。

常见问题：视频时长过短或过长、技艺展示不清晰、缺少传承场景与社会影响画面，需要提前对照本省具体技术规范。

5. 数量控制与时间节点

多数省份对市（州）推荐数量有比例或上限控制，如：

安徽：推荐申报项目数量不多于市级项目总数的20%；

山东：不得多于市级项目（不含省级以上项目）数量的10%；

四川：原则上不超过市（州）级项目总数的20%，总数少于50项的，可按10项推荐。

时间节点：省级非遗申报多为定期集中受理，错过当年批次要等下一批，务必按本省通知截止时间准备。

说明：上述资料参考相关通知文件，经过本人归纳整理，仅供参考。具体要求以各省文旅厅文件为准。

非遗资料图文：

严敬群：作家，客座教授，研究生行业导师，非遗职业化、产业化发展指导师，深耕非遗领域十余年，致力于中国非遗可持续发展。在《中国文艺报》《中国民族报》《中国国家旅游》等报刊发表专业文章数十篇，主编各类图书500多本。

“严选非遗”品牌创始人。

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