一、引言

四川是非物质文化遗产资源大省，拥有川剧、蜀锦蜀绣、自贡灯会、绵竹年画、青神竹编、川菜烹饪技艺等一大批国家级、省级非遗项目，涵盖传统技艺、传统戏剧、民俗、传统医药、民间文学等多个门类，藏羌彝民族非遗、巴蜀民俗非遗、传统工艺资源富集，是锦绣天府最鲜活的文化底色。

2026年8月25日，四川省推进文化和旅游深度融合发展领导小组2026年全体会议召开，明确坚持品牌统领、产业筑基、治理提质，持之以恒推动文旅深度融合发展，破解“优势资源多和优质产品少、市场热度高和消费增速低、硬件改善快和软件提升慢”三大结构性矛盾，为全省非遗保护传承与产业化发展指明方向。

在“十五五”规划与旅游强国建设的时代背景下，非遗不再局限于静态保护，而是走向活态传承、产业转化、场景消费的新阶段。推动非遗产业和文旅产业双向赋能，既是传承弘扬中华优秀传统文化的必然要求，也是培育文旅新消费、壮大特色产业集群、赋能乡村振兴、讲好巴蜀故事的现实选择。如何把数量庞大的非遗资源转化为高品质文旅产品，破解产业化过程中的转化难、品牌弱、主体小、人才缺等现实问题，成为当前四川非遗产业亟待破解的时代命题。

二、文旅深度融合背景下四川非遗产业发展时代机遇

（一）顶层政策叠加释放制度红利，打开非遗产业发展广阔空间

国家“十五五”规划纲要、《旅游强国建设“十五五”规划》对文旅深度融合、文化遗产活化利用作出系统部署，多项政策条款与四川发展高度契合，为非遗产业发展提供国家层面的政策支撑。四川省将文旅深度融合摆在治蜀兴川的重要位置，省文旅深度融合发展领导小组统筹推进全省工作，落实文旅产业建圈强链，实施文旅企业梯度培育、重点项目攻坚等系列举措，把高质量推进文化遗产保护活化利用列为重点任务，非遗工坊、非遗旅游体验基地、传统工艺工作站、非遗主题线路建设获得财政专项资金、项目机制的配套保障，非遗发展从部门业务上升为全省协同推进的重点工作，政策叠加效应持续释放。

（二）文旅消费迭代升级，非遗体验成为市场新需求

当前文旅市场已经从观光游转向深度体验游，游客不再满足于看风景，更加追求文化沉浸式体验、手工参与、民俗感受，非遗所承载的生活美学、民俗故事、手工技艺恰好契合新一代游客消费偏好。“蜀里安逸”消费场景持续拓展，研学旅游、沉浸式演艺、非遗美食、乡村微度假持续升温，非遗工坊、非遗街区、非遗主题民宿成为文旅消费新热点，为非遗产品、非遗体验项目带来巨大市场空间。成都国际非遗节、天府非遗周等品牌活动持续扩大影响力，社会公众对传统手工艺、巴蜀民俗的认同感不断提升，非遗消费群众基础持续扩大。

（三）“锦绣天府·安逸四川”品牌体系构建，为非遗提供强大品牌载体

全省确立“锦绣天府·安逸四川”省级文旅总品牌，“锦绣”一词本源就取自蜀锦蜀绣等四川代表性非遗技艺，非遗本身就是省级文旅品牌的核心文化内核。各地围绕总品牌打造地方子品牌，跨区域品牌共享机制逐步建立，巴蜀文旅全球推广计划、“四个跟着游四川”（跟着赛事、演出、美食、影视游四川）全面实施，为川字号非遗对外传播、IP出海、跨界联名创造绝佳契机，非遗可以借省级文旅品牌势能，突破单打独斗的传播困境，走向全国、走向世界。

（四）数字科技与业态融合，拓展非遗转化创新边界

人工智能、数字孪生、全息展演、短视频直播等数字技术，打破传统非遗展示传播局限。AI赋能非遗设计、数字非遗展陈、非遗短剧、线上工坊等新业态不断涌现，为传统技艺创新设计、年轻群体传播开辟新路径。“文旅+百业”“百业+文旅”纵深推进，非遗与乡村旅游、美食消费、文创设计、研学教育、节庆演艺深度耦合，放大“一业兴带动百业旺”乘数效应，非遗不再只是博物馆的展品，深度嵌入文旅、农业、教育、时尚消费多个领域，产业融合的可能性持续拓宽。

（五）对外开放持续扩大，迎来非遗国际化传播新契机

巴蜀文旅全球推广计划落地实施，入境游成为文旅消费重要增长点，四川推出系列入境游激励政策与便利化措施。青神竹编等非遗技艺已经实现对外培训、国际展会输出，自贡灯会海外巡展持续出圈，川剧、藏羌织绣等巴蜀非遗具备独特的国际辨识度，为四川非遗产品出海、文化对外交流打开新通道，非遗成为对外讲好四川故事的重要媒介。

三、四川非遗产业发展面临的现实矛盾与挑战

对照省文旅深度融合领导小组会议提出的问题研判，四川非遗产业发展同样深陷三大结构性矛盾，资源禀赋与产业效能之间仍存在明显落差。

第一，优势资源多和优质产品少的矛盾。四川非遗名录资源数量庞大，但不少项目停留在展演展示层面，对文化内涵挖掘阐释不够，产品同质化现象突出。很多非遗技艺没有完成现代化产品转化，能够适配当代消费市场、兼具文化内涵与实用价值的拳头产品、爆款IP供给不足；部分地区简单照搬复刻，只重形式、忽略文化内核，存在过度商业化、文化失真风险。

第二，市场热度高和消费增速低的矛盾。非遗话题线上热度较高，但“流量”向实际消费转化不足。非遗工坊、传承人大多擅长技艺，市场运营、品牌营销能力薄弱；中小微非遗主体数量多，但是缺少链主型龙头企业带动，产业链条短，设计、生产、品牌、销售全链条协同不足，大量好技艺“叫好不叫座”，难以形成稳定可持续的商业收益。

第三，硬件改善快和软件提升慢的矛盾。各地非遗馆、传习所、非遗街区等硬件载体建设加快，但内容运营、服务标准、专业人才短板突出。非遗高层次复合型人才缺口较大，既懂传统技艺、又懂市场运营、数字传播的人才稀缺，传承人老龄化、后备传承力量不足；部分非遗体验项目服务标准缺失，体验内容浅尝辄止，服务品质跟不上硬件建设步伐，制约游客体验感提升。

除此之外，不同区域非遗发展不均衡，成都、德阳、眉山、泸州等地产业转化成效显著，民族地区、川东北部分县域，非遗资源丰厚，但要素保障不足，市场化转化能力偏弱；保护和开发边界把握难度大，如何在坚守原真性前提下开展活化利用，也是实践中持续面对的难题。

四、文旅深度融合背景下四川非遗产业高质量发展实践路径

立足会议提出的品牌统领、产业筑基、治理提质总思路，坚持“保护第一、合理利用”原则，统筹传承保护与产业发展，把非遗资源嵌入全省文旅建圈强链大局，走出巴蜀特色的非遗产业发展道路。

（一）坚持品牌统领：构建“总品牌+子IP”非遗品牌矩阵，扩大川字号非遗影响力

紧紧依托“锦绣天府·安逸四川”省级总品牌，把非遗元素深度融入品牌内涵阐释与对外传播体系，破解非遗项目“小、散、弱”的品牌困境。 

一是深挖川味非遗品牌内涵。梳理蜀锦蜀绣、川剧、川菜、自贡灯会、藏羌彝民俗等代表性非遗资源，打造一批非遗名作、名品、名场景，把非遗故事融入省级文旅品牌叙事，充分释放“锦绣”的非遗文化寓意。 

二是构建层级化非遗品牌体系。支持各市州结合本土资源打造地方非遗子品牌，探索跨区域非遗品牌共享，整合蜀道非遗环线、藏羌文化走廊非遗集群、川南工艺非遗集群，打造区域性联合文旅IP，放大集群名片效应。以“天府旅游名品”评选为抓手，筛选一批具备市场潜力的非遗工艺、非遗美食，培育拳头产品品牌。 

三是强化多维传播推广。落实巴蜀文旅全球推广计划，用好成都国际非遗节、天府非遗周等平台；实施“四个跟着游四川”，推动非遗跟着赛事、演出、美食、影视走向大众；推动非遗IP跨界联名，对接时尚、潮玩、家居等行业；面向海外讲好巴蜀非遗故事，支持非遗技艺、非遗产品参与对外文化交流，助力入境游发展，提升川字号非遗国际知名度。

（二）夯实产业筑基：融入文旅建圈强链，培育壮大非遗产业市场主体

把非遗产业纳入全省重点文旅项目推进机制，以重大项目为牵引，实施市场主体梯度培育，完善产业链条，筑牢非遗产业根基。 

第一，抓实重点项目载体建设。推动非遗生产性保护示范基地、传统工艺工作站、非遗工坊提质升级，高质量建设非遗旅游体验基地、非遗主题街区、非遗民宿集群；支持道明竹艺村、绵竹年画村、先市酱油庄园等现有项目迭代升级，谋划一批集传习、研学、体验、展销于一体的非遗综合体，推动在建项目提速、签约项目落地，增强产业后劲。 

第二，梯度培育多元市场主体。落实文旅企业梯度培育计划，支持省属、地方文旅国企与非遗传承人、工坊开展市场化合作，打造链主企业；加大对非遗中小微主体、初创非遗项目的专项扶持，在财政专项资金上予以倾斜，帮助传承人、非遗工坊补齐设计、营销短板。引导龙头文创企业深度介入非遗IP开发，打通“创意设计—生产制造—文旅体验—线上线下销售”完整产业链，破解产业链条短的痛点。 

第三，深化改革激发内生动力。深化文化事业单位改革，推进国有景区体制机制创新，鼓励非遗馆、传习中心创新运营模式，引入社会力量参与运营管理。坚持“文旅+百业”双向融合，推动非遗与乡村振兴、美食产业、研学教育、演艺、数字文创深度联动，开发非遗研学线路、非遗民俗演艺、非遗美食消费业态，释放产业乘数效应。

（三）丰富多元供给：创新非遗消费场景，持续激活文旅消费活力

面向游客和本地居民双向需求，优化产品供给、拓展消费场景，把非遗资源转化为可参与、可体验、可消费的文旅产品。 

一是优化非遗产品供给。实施景区强基焕新、度假区品质提升行动，将非遗活化利用纳入景区、度假区提质内容。分类开发产品：传统工艺类重点开发适配现代生活的文创家居、服饰潮品；民俗类打造沉浸式节庆展演；美食非遗打造天府旅游美食体验体系；民族非遗开发特色民俗体验产品。把握保护底线，平衡原真性和创新性，杜绝粗制滥造、过度商业化。 

二是拓展多元“非遗+”消费场景。丰富拓展“蜀里安逸”消费场景内涵，推动非遗进景区、进街区、进林盘、进商圈、进社区；办好非遗市集、非遗周、民俗节庆活动。大力发展非遗研学旅游，升级一批省级非遗研学实践基地，设计标准化非遗研学课程。鼓励发展沉浸式非遗体验，利用数字技术打造非遗数字展厅、非遗元宇宙体验项目，线上线下联动汇聚人气，拉动消费增长。 

三是强化政策要素供给。发挥财政专项资金引导作用，优化扶持方向，从单纯补贴传承向支持产品研发、场景打造、市场推广倾斜；对接入境游政策，开发面向海外游客的非遗体验线路与伴手礼产品，推出多语言非遗导览、体验服务，吸引境外游客感知巴蜀非遗魅力。

（四）强化人才支撑：构建分层分类非遗人才培育体系，破解人才短板

非遗是“以人为载体”的活态文化，人才是产业可持续发展的核心，要补齐传承人、产业运营人才双重短板。 完善代表性传承人扶持机制，落实传习补贴，激励老传承人收徒传艺，建立多层级传承人培育机制，既保障高龄核心技艺传承人安心传承，又扶持具备创新思维的青年传承人成长，鼓励年轻传承人创办工坊、开展创新转化。 推动院校与非遗基地深度合作，支持高校、职业院校开设非遗相关专业、研修培训班，既要做好技艺传授，也要加强产品设计、品牌运营、新媒体营销、文旅服务等复合型产业人才培养。开展非遗管理干部、工坊经营者常态化业务培训，补齐市场运营能力短板，解决“懂技艺不懂市场”的现实困境。持续推进非遗进校园，夯实社会传承土壤，厚植非遗群众基础。

（五）推进治理提质：完善保护利用治理体系，营造安心优质的非遗文旅环境

对标会议提出提升游客体验、守牢安全底线的工作部署，以治理提质护航非遗产业行稳致远。 

第一，建立健全非遗活化利用标准规范。探索非遗体验服务、非遗工坊运营、非遗文创产品评价指引，构建契合“安逸四川”的非遗文旅服务标准体系，规范非遗展演、体验项目，守住文化原真性底线，防范歪曲解构、过度商业化等问题。 

第二，规范文旅市场秩序。加强非遗文旅市场监管，打击虚假非遗展演、假冒非遗产品等扰乱市场秩序的行为，维护消费者权益。 

第三，牢牢守住安全底线。非遗街区、非遗工坊、民俗节庆活动做好安全排查整治，落实汛期地质灾害风险预警，完善节庆展演、游客体验场景的安全防范处置预案，保障群众和游客生命财产安全。 

第四，强化统筹协同。建立文旅、教育、经信、商务、乡村振兴多部门协同联动机制，统筹保护、传承、产业、消费各项工作，统筹兼顾经济较发达地区与民族地区、县域的均衡发展，推动非遗更好服务四川现代化建设全局。

迈步“十五五”新征程，非物质文化遗产既是巴蜀文脉的根脉，也是四川文旅深度融合发展的宝贵富矿。面对机遇与挑战并存的发展局面，四川要牢牢把握“品牌统领、产业筑基、治理提质”的工作导向，正确处理保护传承与创新发展的辩证关系，跳出单纯展览展演的传统模式，推动非遗资源向优质文旅产品、特色产业动能转化。通过做强品牌矩阵、建强产业集群、创新消费场景、夯实人才根基、完善治理体系，让千年巴蜀非遗活在当代、走向市场，持续释放文化价值与经济价值，为建设文化强省、旅游强省贡献非遗力量。

非遗资料图文：

严敬群：“严选非遗”品牌创始人，在全国各地做非遗讲座百余场。

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